“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”沒有在外界的翹首期待下如期來臨,反而是在前不久剛剛下發(fā)的《國務(wù)院抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》中,給持續(xù)升溫的部分新能源行業(yè)當頭“潑了冷水”。 不過,21日在北京舉辦的國際風能大會上,新一輪抑制產(chǎn)能過剩政策似乎并沒有對風電企業(yè)的發(fā)展熱情產(chǎn)生太大的影響,反而對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的期待更加迫切。
風電新品研討會爆棚
人滿為患,在國際風能大會的分論壇上,風電整機生產(chǎn)企業(yè)華銳和金風的新產(chǎn)品研討過程中,包括過道都已經(jīng)擠滿人。晚到的參會者只能擁擠在會場門外聽會。 中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛在研討會上說,必須強調(diào)一點,目前國家所提出的抑制產(chǎn)能過剩,并不是指多晶硅和風電行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,而是工業(yè)設(shè)備與制造過剩。因為目前風電實際發(fā)電量,只占我國發(fā)電量的0.35%。 因此從現(xiàn)實情況看,新的企業(yè)將要進入這個風電領(lǐng)域的審批難度會非常大。 一位參會企業(yè)部門經(jīng)理在接受CBN記者采訪時,也提出了相同的觀點。“國家目前的抑制產(chǎn)能過剩政策,對于我們這些已經(jīng)建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè)并不會產(chǎn)生什么影響,相反,為了完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈,我們還會建設(shè)其他主機零部件生產(chǎn)企業(yè),而這些并沒有在國家抑制產(chǎn)能的范圍內(nèi)。” 目前,大量的資金都在盯著整機制造。 “根據(jù)測算,風電整機企業(yè)每年的整機產(chǎn)量如果沒有達到50萬千瓦,就很難實現(xiàn)盈利,即使按照這個測算,中國每年的風電整機產(chǎn)量就能夠達到4000萬千瓦。而現(xiàn)在,風電領(lǐng)域前三家的企業(yè)產(chǎn)量都能夠達到200萬到300萬千瓦!笔i飛說。 也就是說,按照今年我國總裝機容量1000萬千瓦的總體規(guī)?,前三家企業(yè)就可能占到90%左右的市場份額。
新能源規(guī)劃的多方博弈
而對于我國風電市場目前所面臨的問題,特別是由于并網(wǎng)等問題的解決,更多參會者把希望寄托在正在研究當中的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上。 不過國家能源局可再生能源司副司長史立山在接受CBN記者采訪時,表示新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍在研究中。 施鵬飛透露,仍在研究當中的新能源發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)資源情況、區(qū)域發(fā)展情況和基礎(chǔ)設(shè)施情況等等,計劃到2020年,我國風電裝機容量超過1.5億千瓦。而且根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢上一定會超過1.5億千瓦!暗牵娋W(wǎng)在談判過程中表示,1個億的裝機容量都很難接受,因此,從這一點上看解決問題有一定的難度!笔i飛說。 至于造成談判方之間難以達成一致性的原因,施鵬飛認為,重要原因之一,就是政策方面沒有對電網(wǎng)企業(yè)真正的激勵機制。“我們在《中長期可再生能源發(fā)展規(guī)劃》當中有一個3%到8%強制裝機容量。但是,同時提出了一個3%電網(wǎng)當中非火電的比例,卻沒有明確提出由誰來承擔這個責任! “總體看風電仍然處于初期發(fā)展階段,今后風電發(fā)展的任務(wù)更重,面臨的挑戰(zhàn)也更大。問題不可能一下子解決,有些問題的解決還涉及到體制機制的建立!痹谡劶帮L電發(fā)展融入到常規(guī)能源的發(fā)電體系時,史立山說。 |