日前,俄羅斯總理普京訪華,雙方?jīng)Q定在高速鐵路、通信設(shè)備及核能發(fā)電等領(lǐng)域簽訂規(guī)模達(dá)55億美元的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。雙方還簽署了包括俄氣與中石油能源戰(zhàn)略合作補(bǔ)充協(xié)議在內(nèi)的價(jià)值數(shù)十億美元的協(xié)定。雙方合資的能源投資股份有限公司還通過(guò)控股方式獲得東西伯利亞兩塊儲(chǔ)量達(dá)600億立方米天然氣田的勘探開(kāi)采權(quán),成為首個(gè)獲準(zhǔn)控股俄羅斯天然氣田的跨國(guó)公司。今年以來(lái),中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作卻接連取得突破性進(jìn)展。2009年2月中旬,俄主管能源的副總理謝欽訪華,兩國(guó)達(dá)成250億美元的石油開(kāi)發(fā)貸款協(xié)議,久拖不決的遠(yuǎn)東石油管線中國(guó)支線終于破土動(dòng)工。6月中俄簽署《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,俄承諾在今后三年內(nèi)大幅增加對(duì)中國(guó)天然氣出口。 中俄能源合作之所以能夠迅速進(jìn)入這樣一個(gè)全新的局面,一個(gè)直接原因是去年下半年全球金融危機(jī)的爆發(fā)。在金融危機(jī)引發(fā)的西方投資大規(guī)模撤離和國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的雙重打擊下,俄連續(xù)十年保持高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)陷入巨大困境,中俄雙邊貿(mào)易額也首次出現(xiàn)大幅下滑。2009年1-7月中俄雙邊貿(mào)易額只有205億美元,同比下滑了36.5%。身為總理的普京現(xiàn)要直接對(duì)國(guó)計(jì)民生負(fù)責(zé),縱有深謀遠(yuǎn)慮,也不得不以從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中脫困為優(yōu)先考慮。正是在這樣的背景下,俄能源外交重心開(kāi)始向東傾斜以尋求更多市場(chǎng)以確保本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,俄對(duì)華能源合作也隨之表現(xiàn)出了從未有過(guò)的積極性。此次在北京舉行的中俄能源對(duì)話上,俄主動(dòng)就中俄天然氣、核能合作等問(wèn)題提出了路線圖和時(shí)間表,這在雙方能源談判中還屬首次。俄氣總裁還承諾將投入巨資興建基礎(chǔ)設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)未來(lái)3年內(nèi)向中國(guó)全面輸出天然氣的計(jì)劃。 中俄能源合作在金融危機(jī)這“第三只手”的撬動(dòng)下突然進(jìn)入“快車(chē)道”固然令人歡欣,但雙方接下來(lái)的合作是否就能“一馬平川”,恐怕“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。中俄遠(yuǎn)東石油管線從談判到達(dá)成協(xié)議,再到今年正式開(kāi)工,反反復(fù)復(fù)歷經(jīng)波折。中俄天然氣談判其實(shí)在2006年就已開(kāi)始,兩國(guó)簽署的《關(guān)于從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》中規(guī)定,俄羅斯將于2008年修建東、西兩條通往中國(guó)的天然氣管道。但備忘錄簽署后,俄方一直沒(méi)有動(dòng)靜。直到今年俄政府通過(guò)修建從薩哈林經(jīng)哈巴羅夫斯克直達(dá)符拉迪沃斯托克的遠(yuǎn)東天然氣管線決定后,中俄才達(dá)成天然氣合作諒解備忘錄。但隨即宣布雙方因價(jià)格分歧談判無(wú)法取得進(jìn)展。此次中俄雖然簽署了天然氣領(lǐng)域的補(bǔ)充協(xié)議,但在價(jià)格問(wèn)題上俄決不會(huì)輕易松口。 和俄羅斯一樣,許多新興能源大國(guó)為保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的油氣收入,紛紛將目光放到了中國(guó)這個(gè)金融危機(jī)后唯一保持了高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,中土天然氣管道和中哈第二條石油管道年底即將建成,中國(guó)與海灣國(guó)家、馬來(lái)西亞和澳大利亞剛剛簽署長(zhǎng)期液化天然氣供應(yīng)協(xié)定表明,中國(guó)現(xiàn)在不僅成為各個(gè)能源供應(yīng)方競(jìng)相追逐的對(duì)象,而也成為國(guó)際能源界的權(quán)重市場(chǎng)之一。正是這一點(diǎn)決定了中俄能源合作從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。俄羅斯諺語(yǔ)云,“遲來(lái)的總比不來(lái)的好”,中國(guó)人也同樣深諳這個(gè)道理,而且現(xiàn)在有更多時(shí)間和更多資本。因此,中俄之間的能源合作未來(lái)可期,在友好關(guān)系的基礎(chǔ)上,更多的商業(yè)合同可能出現(xiàn),俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒13日在北京表示,俄羅斯對(duì)華天然氣出口量可能為每年700億立方米,明年還可能簽署有關(guān)對(duì)華出口液化天然氣的合同。 |