江蘇一些地方給群眾發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)答案:小康調(diào)查變了味
    2009-08-06    記者:汪曉東    來源:人民日報

  繼前不久南京市浦口區(qū)被曝在小康調(diào)查中造假后,最近,南通市下轄的啟東、通州等地一些群眾反映,當(dāng)?shù)厣贁?shù)基層干部采取給群眾發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)答案、承諾給予獎勵等方式,以獲得一個較高的群眾滿意度,使本應(yīng)十分嚴(yán)肅的小康調(diào)查變了味。
  江蘇省前幾年制定了一套全面小康的指標(biāo)體系,共有四大類18項25個指標(biāo)。從2006年起,每年認(rèn)定一批達到全面小康標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))。截至目前,已有昆山市、張家港市、常熟市等14個縣(市、區(qū))通過全面小康驗收。
  在實際操作的過程中,江蘇省提出,要建設(shè)“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認(rèn)可”的高水平小康,強調(diào)“全面小康,百姓認(rèn)可比統(tǒng)計數(shù)字更重要”。因此,要通過全面小康驗收,一方面,所有經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)全部達到省定的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,還要老百姓認(rèn)可。省社情民意調(diào)查中心通過電腦隨機抽取固定電話的方式,調(diào)查500名群眾,要有60%以上的人認(rèn)可當(dāng)?shù)匾呀?jīng)達到全面小康,才能最終通過省里的小康驗收。
  2008年6月,經(jīng)有關(guān)部門檢查驗收,確認(rèn)5個縣級市(區(qū))全面小康指標(biāo)總體達標(biāo),其中包括南通市的海門市。這在當(dāng)時成為轟動一時的新聞,因為此前全面小康一直是蘇南縣市的“專利”,海門由此成為蘇中蘇北地區(qū)第一個全面小康達標(biāo)縣市。而且,500個隨機電話調(diào)查結(jié)果顯示,海門群眾對小康的總體滿意率高達91.2%!這樣高的滿意率前所未有,即便是全省第一個達到全面小康標(biāo)準(zhǔn)的昆山市,群眾的認(rèn)可度也不過73.2%。
  另外,在2008年,全省有8個縣(市、區(qū))定下當(dāng)年實現(xiàn)全面小康的目標(biāo),其中包括南京市的浦口區(qū)以及南通市的啟東市、通州市。為此,省社情民意調(diào)查中心在去年12月13日至28日,對這些地方進行了電話調(diào)查。但是,一些地方為了獲得高滿意度,在調(diào)查前做了大量“功課”。
  首先是駐村入戶進行大張旗鼓地宣傳引導(dǎo)。比如通州等地專門抽調(diào)人員,組成“全面達小康宣講團”,機關(guān)部門以及鎮(zhèn)村層層“包干”,一對一地做工作,目的只有一個:調(diào)查電話打進來,不要“說錯話”。對部分有不同看法的農(nóng)戶,“有的放矢地進行引導(dǎo)”。在宣講的過程中,有關(guān)部門還與訪貧問苦結(jié)合起來,“增強宣傳的效果”。一名殘疾人拿到慰問金后說:“如果問是否達小康的電話打到我家里,我肯定回答好,讓大家滿意!”
  其次是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)答案。通州發(fā)放了一張“百姓話小康電話有獎問答”。問題包括:您是否認(rèn)為通州已經(jīng)達到小康生活的標(biāo)準(zhǔn)?答:是。您認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活算不算小康?答:是。2007年,您全家人均收入大約是多少元?農(nóng)村戶答:8000元以上,居民戶答:16000元以上……啟東也有類似的標(biāo)準(zhǔn)答案。為了電話調(diào)查不出紕漏,有的地方還讓學(xué)生在調(diào)查當(dāng)天放假,“協(xié)助家長應(yīng)對小康驗收電話”。老師甚至要求學(xué)生把標(biāo)準(zhǔn)答案背熟記牢,貼在電話機旁邊。
  另外就是許諾“有獎”。獎勵標(biāo)準(zhǔn)各地不太一樣。比如在浦口區(qū),有些基層干部說獎勵1000元,也有的說獎勵2000元,還有的干部承諾,“答對了獎勵一臺電腦”。在啟東市,有些基層干部許諾,如果按照標(biāo)準(zhǔn)答案回答,給予200元獎勵,外加一年的電話月租費。通州市有的地方提出,對電話中回答達到小康的農(nóng)戶,“發(fā)放小禮品進行祝賀”。該市劉橋鎮(zhèn)在致全鎮(zhèn)人民的一封信中說,全面小康調(diào)查驗收“既是對經(jīng)濟社會建設(shè)的檢驗,更是對每個劉橋人綜合品質(zhì)的調(diào)查”。
  針對小康調(diào)查中出現(xiàn)的“變味”情況,江蘇省統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示,將對全面小康的驗收方案進一步完善,使相關(guān)的程序更加嚴(yán)格,同時,將考慮增加公示的環(huán)節(jié),嚴(yán)防造假,確保小康調(diào)查的質(zhì)量。

  相關(guān)稿件
· 2008:電影"小康時代"超越"大片情結(jié)" 2009-01-07
· 30年實現(xiàn)千年夢:從溫飽不足到奔向全面小康 2008-12-26
· 昔日“乞丐村” 如今奔小康 2008-06-17
· 鞍山公共財政傾注民生推進小康建設(shè) 2008-02-18
· 切實貫徹全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求 2008-01-31