水價(jià)上調(diào)要確保程序正義
    2009-08-05    郁慕湛    來源:新京報(bào)

  隨著發(fā)改委對(duì)上調(diào)水價(jià)的正式表態(tài),各地水價(jià)上漲的閘門即將打開。
  大多數(shù)水價(jià)上漲是考慮到污水處理收費(fèi)偏低,而提高這部分收費(fèi)。但有的是為了籌集南水北調(diào)水利工程建設(shè)基金,那么就必須向收費(fèi)對(duì)象公布收多少?分?jǐn)偟骄用袷召M(fèi)中又是多少?因?yàn)槟纤闭{(diào)這項(xiàng)工程是國(guó)家級(jí)特大型工程,其經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。
  還有,據(jù)說供水企業(yè)普遍面臨經(jīng)營(yíng)虧損壓力。我們要問,這些虧損壓力或?qū)嶋H虧損,到底是因?yàn)樗畠r(jià)太低造成的,還是企業(yè)本身勞動(dòng)生產(chǎn)率低的緣故,若是后者,那么通過漲價(jià)讓居民來買單就是不公平的。
  最后,通過價(jià)格杠桿來引導(dǎo)居民節(jié)約用水,無疑是科學(xué)的可行的辦法?墒菫榇硕嗍盏腻X必須上繳國(guó)家或地方財(cái)政,最好仍用于水資源方面。這種目的的調(diào)價(jià)帶來的收益,歸入供水企業(yè)的利潤(rùn)是不合理的。
  城市自來水,是一種公共用品,不是簡(jiǎn)單的商品。其價(jià)格屬壟斷價(jià)格,怎么定得合理,是世界難題,F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)在供水領(lǐng)域中引進(jìn)了外資,供水生產(chǎn)這一塊實(shí)際上已部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化;但供水價(jià)格仍在各地政府的監(jiān)控之下。
  因此,嚴(yán)密監(jiān)控水價(jià)的各個(gè)構(gòu)成部分并公布出來,無論是道理上還是執(zhí)行上,都是行得通的。上調(diào)水價(jià),除了發(fā)布政策文件、召開聽證會(huì)之外,更不能忽略上述程序正義和弱勢(shì)群體的聲音。

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