央行劍指通脹 下半年或力控信貸總量
    2009-07-27    王曉帆 張子鵬    來源:時代周報

  2009年上半年,中國新增信貸總額達(dá)到了7.37萬億元,比去年同期增長了28%,達(dá)到歷年最高漲幅。國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶對時代周報記者表示,國際上超過20%的信貸增幅將產(chǎn)生通貨膨脹,而中國的信貸增幅可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的通貨膨脹。
  盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認(rèn)為,今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮。但是,不論物價指數(shù)是多少,當(dāng)通脹成為一個話題的時候,通脹預(yù)期其實就已經(jīng)產(chǎn)生。在7月19-20日的年中工作會議上,央行的最新政策已改為保增長、防通脹。

  信貸市場現(xiàn)羊群效應(yīng)

  在今年一季度的信貸數(shù)據(jù)公布之后,央行副行長易綱在央行網(wǎng)站上撰寫的文章中表示,"金融危機(jī)情況下的貨幣信貸較快增長利大于弊",隨后公布的《一季度貨幣政策執(zhí)行報告》也表達(dá)了同樣的態(tài)度。然而僅僅一個月后,貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)初露肇端,雖然口頭上沒有變化,但實際上已經(jīng)在收縮,央行行長周小川當(dāng)時也表示,貨幣政策可以根據(jù)需要微調(diào)。顯然,在今年一季度,銀行信貸的增加已經(jīng)引起了央行的警覺。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶認(rèn)為,銀行信貸市場也存在一種易放難收的"羊群效應(yīng)"。在信息不充分的情況下,投資者有時會不假思索地模仿其他投資者的行為,當(dāng)一群投資者彼此模仿的時候,市場很容易發(fā)展到非理性的狀態(tài),這就是羊群效應(yīng)。在吳慶看來,"當(dāng)羊群效應(yīng)發(fā)生作用的時候,銀行家和散戶沒什么差別。 "
  在去年末,中國未來經(jīng)濟(jì)存在著風(fēng)險和不確定性,因此"并非所有的銀行業(yè)人士都想大肆放貸",吳慶如此表示。但是,由于銀行信貸市場上具有領(lǐng)頭羊地位的幾家大銀行放松信貸,周邊中小銀行也開始抓緊放貸,"在今年2月份,一些相對保守的銀行,仍能堅守少放貸,但在后來大環(huán)境的影響下,也頂不住了。"
  從2008年9月開始,央行開始放松對信貸規(guī)模的控制,但直到2009年的1月,銀行信貸才開始出現(xiàn)井噴。當(dāng)月新增貸款1.62萬億,其中四大行為7667億元,而領(lǐng)頭羊工商銀行和建設(shè)銀行新增貸款都超過2500億元。盡管從二季度開始,一些國有銀行也已經(jīng)口頭要求各分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行信貸投放標(biāo)準(zhǔn)平緩放貸,同時四大行的新增貸款幅度已經(jīng)開始降低。不過,四大行先期放貸劇增的示范作用和中國經(jīng)濟(jì)暫時看到的復(fù)蘇前景,也解除了股份制商業(yè)銀行的警惕,除了維持市場份額和經(jīng)營收入,他們此時反而開始奮起直追發(fā)放貸款。6月新增的1.53萬億貸款中,工、農(nóng)、中、建四大行占了4967億元,占比32.02%,比一季度的超過50%有所下降,而股份制商業(yè)銀行6月新增貸款超過了1萬億元,意味著中小銀行在5、6月份加快了信貸增速。
  這種羊群效應(yīng)下的銀行急速放貸,已經(jīng)產(chǎn)生了一些過度競爭的跡象,一個典型證據(jù)就是在票據(jù)市場上出現(xiàn)貼現(xiàn)率和存款利率倒掛。

  中長期已有加息預(yù)期

  央行顯然已經(jīng)注意到了信貸增速較快可能引發(fā)通脹的危險。他們開始了停發(fā)已久的定向央票的發(fā)行工作,開始在公開市場實行正回購等措施,來減少銀行的流動性,并且讓銀行認(rèn)識到,政策已經(jīng)發(fā)生了變化。在7月19-20日在長春召開的央行年中工作會議上,央行的最新政策的定調(diào)已改為保增長、防通脹,這是一個非常重要的變化。
  吳慶介紹,現(xiàn)在在市場上回籠貨幣是很溫和的手段,但示范效用是很明顯的。未來可以采取的調(diào)控手段,如果需要力度再大一點的話,還可以適度地加息或調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,但這種做法在目前還不成熟,也還是不可行的。
  現(xiàn)在能做的事情是央行從市場上收攏貨幣。同時,銀監(jiān)會加強(qiáng)貨幣投放的監(jiān)管,防止把資金投到風(fēng)險較大的領(lǐng)域,更不能放出去炒作樓市股市。吳慶認(rèn)為,在緊縮的時候,央行和銀監(jiān)會都很重要。央行在示范效應(yīng)上起的作用更大,而銀監(jiān)會在具體操作上可能發(fā)揮的作用比央行還要大。事實上,銀監(jiān)會主席劉明康今年早些時候,已經(jīng)開始講要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)風(fēng)險防范,這些都將對宏觀經(jīng)濟(jì)起到很好的降溫作用。
  而國研中心綜合金融研究室主任陳道富也對本報表示,中國應(yīng)該從上半年偏寬松的貨幣政策,轉(zhuǎn)向更強(qiáng)調(diào)適度的貨幣政策,進(jìn)行微調(diào)。他認(rèn)為市場上,短期內(nèi)沒有加息預(yù)期,從中長期來說市場上已經(jīng)有了加息的預(yù)期。
  事實上,央行回籠貨幣和中長期加息的預(yù)期,已經(jīng)影響到了國債資金的發(fā)行,7月17日財政部2009年記賬式貼現(xiàn)十四期的200億元國債,只順利發(fā)行了185億元,已經(jīng)是兩周內(nèi)第四次出現(xiàn)流標(biāo)的情況,其中有國債利率水平較低的因素,也有資金預(yù)期縮緊的因素。

  剎車效果存疑

  以目前的數(shù)據(jù)看,銀行信貸市場上呈現(xiàn)四大國有銀行仍有放貸潛力,但中小銀行資金趨緊的局面。
  6月份,國有銀行的平均貸存比僅為55%,而其他商業(yè)銀行的平均貸存比已經(jīng)高達(dá)76.3%,已超過了警戒線75%。雖然銀監(jiān)會年初為了加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,允許有條件的中小銀行適當(dāng)突破存貸比,但是在經(jīng)歷了信貸的激增之后,中小銀行的放貸潛力已然不足。
  因此,盡管此次央行準(zhǔn)備推出的總計為1000億元的定向央票發(fā)行對象尚未確定,但是市場預(yù)測此次定向央票發(fā)行可能主要面向股份制商業(yè)銀行。定向央票具有一定的指向性和懲罰性,從商業(yè)利益來講,定向央票鎖定了商業(yè)銀行的一部分基礎(chǔ)貨幣,對銀行的放貸沖動具有很強(qiáng)的抑制作用。目前已有民生銀行和浦發(fā)銀行對外明確表示,收到了央行的通知將信貸收縮的重點放在資金出現(xiàn)緊張的中小銀行之上,可能更多地出于風(fēng)險監(jiān)管方面的考慮,但是從抗擊通脹的角度來看,如果不加強(qiáng)對依然保有放貸潛力的四大國有銀行的信貸控制,央行目前正在采取的點剎車行動效果存疑。
  盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認(rèn)為,今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮。但是同樣有預(yù)計稱,2009年全年新增信貸將超過10萬億元,如果這個預(yù)計正確,通脹離我們就僅有一步之遙。
   其實,不論物價指數(shù)是多少,不論信貸增加多少,當(dāng)通脹成為一個話題的時候,通脹預(yù)期就已產(chǎn)生,通脹已經(jīng)在通過預(yù)期改變我們的生產(chǎn)、生活。

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