住建部銀監(jiān)會組合拳降溫樓市
    2009-07-27        來源:時代周報

  多方助推房價

  “國家的資金投入和寬松的貨幣政策,推動了房價一路走高”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示,國家今年確定了“保增長、促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策,今年上半年GDP增長為7.1%,而要完成“保八”的任務(wù),下半年GDP要增長9.5%,因此國家會繼續(xù)加大投資。
  另一方面,房價飛漲還源于寬松的貨幣政策。對在建房地產(chǎn)項目信貸的支持,土地出讓金的放緩收繳,二套房貸的松綁,這些都有意無意地造成地產(chǎn)資金的寬裕,“資金富裕的,貸款容易了,所以才出現(xiàn)了搶地、囤房的”,王玨林表示。
  北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國問題專家胡星斗則認(rèn)為,通脹預(yù)期是造成本輪房價飛漲的重要原因。

  銀監(jiān)會使出撒手锏

  樓市火熱,地王頻出,引發(fā)各方關(guān)注的目光。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開始加大保障性住房的建設(shè),銀監(jiān)會發(fā)通知要求加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理,北京市建委緊急調(diào)查開發(fā)商捂盤現(xiàn)象……
  高達(dá)9000億元的住房保障投資計劃已經(jīng)啟動,在剩下的兩年多時間里,要完成對廉租房投資2150億元,棚戶區(qū)改造投資1015億元,經(jīng)濟(jì)適用房投資6000億元。為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公積金司正在積極研究閑置公積金支持廉租房建設(shè)的方案。王玨林表示,公積金使用非常重要,截至2008年末,全國住房公積金繳存余額為12116.24億元。如果把閑置公積金用好,對于改善低收入家庭住房條件方面有很大的意義。國外經(jīng)驗證明,廉租房的供應(yīng)量每增加5%,將迫使商品房價格下降3%-4%。
  打擊投機(jī)亦是政府調(diào)控的重中之重。5月27日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中明確,保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是在自2004年以來執(zhí)行了近五年的35%自有資本金貸款比例首次下調(diào),也預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。
  尚不足一月,6月22日,銀監(jiān)會就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理的通知》,要求各地銀監(jiān)局、各政策性銀行和商業(yè)銀行嚴(yán)格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動搖,不得找借口放棄二套房貸政策約束,也不得自行解釋二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),變相降低首付款的比例成數(shù)。7月17日,銀監(jiān)會主席劉明康在2009年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報會上強(qiáng)調(diào),要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行“二套房貸”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率,采取有效措施防范“假按揭”、“假首付”現(xiàn)象的發(fā)生。
  事實上,“二套房貸”調(diào)控已成為平衡房價的撒手锏。2007年9月,監(jiān)管層出臺所有第二套房貸必須執(zhí)行四成首付、利率比基準(zhǔn)利率上浮10%的嚴(yán)厲政策,效果立竿見影,房價應(yīng)聲而落。
  固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的下調(diào)和二套房貸的收緊,表明國家扶持樓市健康發(fā)展和打擊投機(jī)的決心。王玨林表示,“美國即使中產(chǎn)階級也不會擁有多套物業(yè),如果中國出臺政策,第二套房子首付提升到50%,第三套70%,之后是90%甚至是全款,可以有效打擊房地產(chǎn)投機(jī)現(xiàn)象”。
  除此之外,王玨林表示,房價很多問題是管理不到位造成的。比如土地政策,政府只是通過大量的放地平衡物價,但是如果拿出的地被開發(fā)商囤積起來,不開發(fā),政府是無能為力的。因此,在土地政策上還應(yīng)該加強(qiáng)對開發(fā)商土地使用年限的管理,來解決開發(fā)商“虛假銷售、庫存土地囤積”等問題。

  組合拳降溫樓市

  如何給瘋漲的房價降溫?北京聯(lián)達(dá)四方投資管理有限公司總經(jīng)理楊少峰認(rèn)為,運用多種方法打擊投機(jī)是樓市降溫的關(guān)鍵。
  亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅表示,本輪房價的飛漲,狀態(tài)確實很危險,開發(fā)商盲目標(biāo)高價格,將對市場產(chǎn)生不良影響。但是本輪漲勢并非全國性的,樓市趨熱只出現(xiàn)在北京、上海等幾個大城市,北京房價也只是在四環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū),地鐵沿線以及郊區(qū)軌道交通發(fā)達(dá)的地方,而其他一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣,房價非但沒有上漲,反而有所回落。
  因此郭毅認(rèn)為,本輪房價上漲,是區(qū)域價值的增值,帶動項目的增值,這是有交易量為支撐的增長,“短期內(nèi)不應(yīng)該出臺非常嚴(yán)厲的措施來抑制消費,而是對現(xiàn)在市場中不規(guī)范的一些現(xiàn)象,出臺一些針對性的政策,避免一刀切的政策傷及無辜”。
  “中國尚未出臺物業(yè)稅,也是投機(jī)現(xiàn)象增多,房價飛漲的原因”,胡星斗表示,盡快出臺第二套房產(chǎn)的物業(yè)稅征收,提高保有住房的成本,可以有效降低投資,平抑房價。

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