煙草消費(fèi)稅專家表示,從上調(diào)的具體措施來(lái)看,財(cái)稅部門并沒(méi)有考慮到控?zé)焼?wèn)題,而是在今年巨大的財(cái)政收入壓力下的一項(xiàng)增收重舉。
部分中低檔煙不升反降
按照稅務(wù)總局政策規(guī)定,甲類香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來(lái)的45%調(diào)整到56%,乙類香煙由30%調(diào)整到36%,雪茄煙由25%調(diào)整到36%。并加征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)5%的從價(jià)稅。 “但值得注意的是,甲類香煙劃分標(biāo)準(zhǔn)也做了上調(diào),過(guò)去50元的分界線調(diào)至70元!眹(guó)家控?zé)熮k公室主任楊功煥表示,“這會(huì)使這部分香煙的消費(fèi)稅不升反降! 對(duì)此,衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員毛正中分析:“甲類香煙過(guò)去的消費(fèi)稅為45%,而此次上調(diào)后,乙類香煙消費(fèi)稅僅為36%,加上5%批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅后,50~70元檔的香煙消費(fèi)稅實(shí)際上比過(guò)去還下降了5個(gè)百分點(diǎn)! 之所以會(huì)出現(xiàn)50~70元檔位消費(fèi)稅下降的現(xiàn)象,楊功煥表示,是財(cái)稅部門和煙草業(yè)利益相關(guān)部門博弈的結(jié)果。“這是煙草相關(guān)部門在變抵制加稅。”楊功煥表示。
控?zé)熌繕?biāo)恐難實(shí)現(xiàn)
毛正中認(rèn)為,財(cái)稅部門此次出臺(tái)上調(diào)香煙消費(fèi)稅政策,并非想真正控?zé),僅是為了提高今年的財(cái)政收入,緩解當(dāng)下的財(cái)政壓力。 “從現(xiàn)在來(lái)看,由于煙草屬于壟斷行業(yè),煙草公司有足夠的財(cái)力將提高消費(fèi)稅的成本內(nèi)部消化,因此香煙零售價(jià)格基本不會(huì)上升。想通過(guò)這一政策控?zé),?dāng)然也就不太可能!泵姓f(shuō)。 雖然有部分香煙消費(fèi)稅下降,但是財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示:“從政策的整體性上看,調(diào)整后肯定對(duì)財(cái)稅部門增收很有利。” 毛正中也指出:“由于煙草行業(yè)是稅源大戶,因此此次增收效果會(huì)非常可觀!钡怯捎谙銦煶鰪S價(jià)格缺乏公開(kāi)數(shù)據(jù),因此現(xiàn)在還難以確定稅收收入提高的確切幅度。 |