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| 構(gòu)筑食品安全之網(wǎng)不能僅有法律維度 |
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6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。根據(jù)新法規(guī)：任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權(quán)益受損消費者可要求10倍賠償。
新鮮出爐的《食品安全法》，確實有著諸多讓人眼睛一亮的制度創(chuàng)新。比如任何食品添加劑目錄外的都將不能用，比如任何食品
都不能免檢，比如權(quán)益受損消費者可要求10倍賠償。對于廣大曾備受假冒偽劣食品折磨的廣大民眾來說，對于一直深切期待食品安全的社會各界來說，有著諸多制度創(chuàng)新的《食品安全法》的正式實施，必將為我國社會營造一個更加安全與和諧的食品安全環(huán)境。
但是，正所謂徒法不足以自行，從目前各方面的情況來看，單純依靠一部全新出爐的《食品安全法》，只怕還是難以從根本上有效消除目前我國食品領(lǐng)域普遍存在與出現(xiàn)的一些問題。構(gòu)筑一個真正安全、嚴密的食品安全之網(wǎng)，必然還需要其他一些社會控制手段的到位與跟進，需要其他一些更為精細的社會維度的支撐與維系。
實際上，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是2008年在全國鬧得沸沸揚揚的奶粉事件，還是此前不斷出現(xiàn)的各種食品事件，目前我國食品生產(chǎn)領(lǐng)域中最大的問題，其實并不在于沒有法律沒有標(biāo)準(zhǔn)沒有制度，而更多地在于沒有嚴格、有效執(zhí)行法律執(zhí)行制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的社會氛圍，在于缺乏一種真正對民眾的生命健康安全認真負責(zé)的社會道德與良心自律。
應(yīng)該承認，這些年來，我國食品安全之所以會存在與出現(xiàn)日益嚴峻的現(xiàn)狀，其中確實存在著某些職能部門平時不作為、事后才作為的被動執(zhí)法局面，存在著某些部門因為自身利益糾纏和地方保護主義等因素而包庇縱容當(dāng)?shù)剡`法生產(chǎn)加工食品行為的情況。但是，由于受人力、物力和財力等各種現(xiàn)實因素的限制，由于大多數(shù)非法生產(chǎn)加工問題食品等行為本身具有較強的隱蔽性、地下性，政府職能部門不可能完全及時發(fā)現(xiàn)和查處所有的非法食品加工與生產(chǎn)行為。這就必然要求我們在及時完善相關(guān)法律制度，以有效糾正與彌補其中的政府失靈現(xiàn)象的同時，及時調(diào)整與拓寬治理思路，彌補制度治理本身的不足與盲區(qū)。而全面激活社會民眾的道德、責(zé)任意識，讓更多民眾深入、有效地參與到食品安全的治理，無疑是一種直接、現(xiàn)實而有效的方法。
還記得《大長今》里有一段非常經(jīng)典的話，大意是說做食品的人，必須對食品食材抱有一種虔誠與敬畏之心，一定要把最好最可口的食品呈現(xiàn)在食者的面前。相比之下，如今我國社會上一直有一些人卻全然沒有這種意識。為了牟取一些蠅頭小利，一些人往往不惜往食品里添加各種非法的東西，儼然不顧食者的健康與安全。為此，如果不能從根本上激活與提高那些食品加工與生產(chǎn)者的道德責(zé)任與生命敬畏意識，如果有關(guān)方面不能進一步加大民間舉報的力度，暢通民間舉報的渠道，那么，目前這種最多10倍的罰款，只怕還是難以產(chǎn)生應(yīng)有的制度威懾力；以前那種食品安全執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的信息不通暢、不對稱等問題，還是難以得到有效的解決。 |
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