金融產業(yè)振興應該先行
    2009-02-25    王勇    來源:上海證券報

  為顯著增強我國金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力,維護金融穩(wěn)定和安全,促進經濟穩(wěn)定較快發(fā)展,我們必須為金融創(chuàng)新建立有利的政策和市場環(huán)境,調整政府和市場參與者的角色定位,需要建立全天候的綜合性金融信息咨詢系統(tǒng),通過多種渠道引進、培養(yǎng)高級金融人才,建立起內地與港、澳、臺的金融產業(yè)鏈。

  隨著國務院九大產業(yè)振興規(guī)劃相繼出臺,誰能趕上十大產業(yè)振興規(guī)劃的末班車,越來越受到市場關注。目前,房地產業(yè)、能源行業(yè)都在極力爭取,筆者真心希望,金融產業(yè)振興能夠盡快列入決策層的議事日程。
  隨著現(xiàn)代市場經濟的建立和發(fā)展,作為籌集、融通和經營貨幣資金的我國金融業(yè)在整個國民經濟中扮演著日益重要的角色。不過,整體而言,目前我國金融產業(yè)發(fā)展仍相對滯緩。盡管這次席卷全球的金融危機,沒有對我國的金融業(yè)造成直接的沖擊和影響,但是我們并不能就此認為,我國的金融業(yè)能夠強大到可以抵御任何外部的風險;絕不能因為在全球銀行的最新排名榜上第一次有四家中資銀行一同躋身前十,且排在首位的工行的市值已經相當于9個花旗銀行,便沾沾自喜,以為我國金融業(yè)的發(fā)展已經處于世界領頭羊的位置。
  如果能冷靜、客觀分析一下當前我國金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就會明白,我國金融業(yè)正面對著一系列棘手難題。
  30年來,我國經濟結構有了很大的調整和變化,但金融結構調整步伐相對較慢,金融結構改革滯后,從而導致金融結構與經濟結構不對稱。中國金融增長在很大程度上是金融資產總量在原有金融結構和金融制度框架上的簡單擴張,單純數(shù)量上描述金融工具和機構規(guī)模的FIR并不能反映中國金融制度結構變遷與金融配置效率的改進。從金融結構與地區(qū)經濟結構方面來看,東、中、西部金融發(fā)展不協(xié)調。金融機構和資金過于偏向東部沿海地區(qū),中西部地區(qū)的比例較小,增長緩慢甚至有下降趨勢。
  在金融市場化程度高的地區(qū),信貸市場相對分散、政府管制少、金融部門競爭充分,經理人等待銀行救援的心理預期因此降低,無形中會硬化債務的預算約束作用。而當前我國的金融市場化程度還比較低,信貸市場相對集中、銀行間競爭不激烈,企業(yè)經理對于銀行救援的事先預期較高,這無形中弱化了債務的約束作用,降低了公司治理效率,加大了銀行的信用風險。
  總體而言,目前我國金融業(yè)功能還比較單一,一味注重傳統(tǒng)資產負債業(yè)務,中間業(yè)務發(fā)展滯后。雖然業(yè)務品種范圍有了明顯擴大,但還是缺乏創(chuàng)新。這次美國金融危機的爆發(fā),更給了那些不愿加快金融創(chuàng)新步伐的銀行以口實。另外,我國金融業(yè)在硬件和軟件建設方面還相對落后。計算機系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)更大范圍的縱向或橫向聯(lián)網,大多數(shù)行自成體系,且網絡覆蓋面也不廣。
  隨著我國利率市場化和匯率形成機制的改革,各種金融風險正日益成為制約我國金融業(yè)發(fā)展的主要因素,F(xiàn)階段,我國金融業(yè)衍生產品風險定價能力還不高,風險轉移和對沖手段還太少,大部分銀行缺乏有效的金融風險管理模型,具有現(xiàn)代金融工程知識的專門人才更是鳳毛麟角,特別是面對復雜的金融衍生產品,風險管理意識及經驗更缺乏。
  綜上所述,我國金融產業(yè)自身的振興不僅非常必要,而且還要先行。筆者以為,從當前情況看,金融產業(yè)振興需從如下方面做出努力:
  首先,盡快制定我國金融產業(yè)振興規(guī)劃,爭取深化金融改革開放,著力推進現(xiàn)代金融體系和制度建設,提升金融創(chuàng)新能力和服務水平,著力加強金融調控和監(jiān)管,顯著增強我國金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力,維護金融穩(wěn)定和安全,促進經濟穩(wěn)定較快發(fā)展。
  其次,為金融創(chuàng)新建立有利的政策和市場環(huán)境,比如調整政府和市場參與者的角色定位,政府部門的主要任務是市場建設、市場監(jiān)管和對參與市場的金融機構內控的監(jiān)管,而不是監(jiān)管具體金融產品。大部分金融產品都應該讓市場來考驗;比如發(fā)展機構投資者,明確金融產品的市場定位。機構應該具備研究分析能力、理性定價能力、內控能力和市場承受能力。有些金融產品應明確定位于機構交易;再比如深化金融會計、結算制度改革,建立現(xiàn)代化的支付系統(tǒng),規(guī)范金融業(yè)尤其是商業(yè)銀行的成本財務核算體系,加快金融電子化步伐,擴大營業(yè)自動化覆蓋面和計算機聯(lián)網面,搞好信息資料庫的電子化建設和金融機構辦公自動化建設,建立全天候的綜合性金融信息咨詢系統(tǒng)等。
  其三,建立內地與港、澳、臺的金融產業(yè)鏈。金融產業(yè)鏈的存在就是傳遞/轉換金融要素,以達到提高金融運行效率的目的。港、澳、臺特別是香港,是發(fā)達的國際金融中心,我們應當充分利用這次金融產業(yè)振興之機,建立起內地與港、澳、臺的金融產業(yè)鏈,實現(xiàn)金融產業(yè)的聯(lián)合發(fā)展和緊密合作,充分體現(xiàn)中華民族在當今這個關鍵時期能夠緊密團結,共克時艱,這將能夠增強國際投資者對我們的信心。對于內地而言,通過和港、澳、臺金融的聯(lián)合發(fā)展,還更有助于金融體制改革的進一步深入,為內地金融和國際金融接軌創(chuàng)造條件。
  最后,我國內地金融業(yè)相對落后,從根本上說是國際金融人才的缺乏。香港金融界集中了大批專業(yè)知識人才。內地金融業(yè)要振興和發(fā)展,必須注重人才的培養(yǎng)。內地可以充分利用這個得天獨厚的條件,采取引進香港金融教育方面的培訓力量、培訓方式、培訓教材及考核方法;與香港合辦金融學校,或選派合格人才到香港有關金融培訓和實踐機構短期培訓或工作等方法,用各種渠道培養(yǎng)高級金融人才。同時,還要研究對高級人才的使用和待遇問題,加快實現(xiàn)內地金融人才的市場化和國際化。

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