據(jù)東方網(wǎng),春節(jié)前,獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠曾公開建議,將國(guó)有股票平均分給老百姓。此言遭到到多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的群起反對(duì)。2月8日在哈爾濱舉行的中國(guó)企業(yè)家論壇上,張維迎又重提這一建議,“應(yīng)將國(guó)有上市公司的股票分給老百姓,給老百姓一只下蛋的母雞。”接著,張維迎進(jìn)一步提出了一個(gè)更大膽的建議:將近2萬(wàn)億美元的國(guó)家外匯儲(chǔ)備,拿出一半來(lái)分給老百姓。張維迎認(rèn)為,發(fā)給老百姓的外匯儲(chǔ)備不一定是現(xiàn)金,如果政府將持有的美國(guó)債券分給老百姓,讓每個(gè)中國(guó)人都變成美國(guó)債券的持有者,是一件好事。
張維迎話音剛落,中投總經(jīng)理高西慶便在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)第一個(gè)表達(dá)了反對(duì)意見,他認(rèn)為外匯儲(chǔ)備分給老百姓將不便于政府對(duì)其進(jìn)行集中控制管理。而且,由于中國(guó)在美國(guó)債券市場(chǎng)上的重要地位,如果分給老百姓將不利于中國(guó)和國(guó)外打交道,因?yàn)橹袊?guó)的力量太弱。此外高西慶認(rèn)為如果一定要推行張維迎的建議,工人和農(nóng)民工就一定會(huì)把錢存起來(lái),而不會(huì)去消費(fèi),更談不上刺激經(jīng)濟(jì)。
以上一個(gè)是學(xué)者的態(tài)度,一個(gè)是官員的態(tài)度,可謂針鋒相對(duì),暫時(shí)撇開此條建議的技術(shù)可行性不談,僅僅就其操作背后的利益考慮,我想,官員肯定也是不會(huì)同意的。某些學(xué)者們的站在老百姓角度為國(guó)分憂的用意和技術(shù)操作層面的詳盡考慮非常值得肯定,然而可能他們書生氣太重,還是不太懂得我國(guó)的實(shí)際情況,面對(duì)國(guó)內(nèi)這么龐大的一個(gè)官僚管理團(tuán)隊(duì)即使中央政府空手說(shuō)白話也不是隨便可以用得動(dòng)他們的。
其理由如下:俗話有云,經(jīng)手不窮,意思無(wú)非是說(shuō)一位掌握財(cái)物分配以及使用權(quán)的官員和管理者無(wú)論如何都能夠在其分配以及使用中得到相應(yīng)的灰色收入,而灰色收入雖然在桌面上不便明說(shuō),但這是我國(guó)官場(chǎng)的一個(gè)幾千年來(lái)不衰的傳統(tǒng),凡是聰明的當(dāng)政者和熟悉內(nèi)情以及潛規(guī)則的政策制定者應(yīng)該心知肚明,至而心照不宣,睜一只眼閉一只眼,歷史上每當(dāng)推行新的政策和措施時(shí),無(wú)不照顧到官僚集團(tuán)的暗中利益,像年前這次4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)的資金事前就有人提議平均分配到我們每個(gè)人頭上,如此豈不更加簡(jiǎn)明扼要?不過(guò)可千萬(wàn)不要忘記了一旦按照學(xué)者們的意見辦,官員沒(méi)有了灰色收入,他們勢(shì)必失去工作積極性,消極怠工,甚至以欺上瞞下的工作態(tài)度去干擾這筆錢的正常發(fā)放,實(shí)在看得緊他們則挖空心思,堤里損失堤外補(bǔ),結(jié)果越是想干什么事就越干不成,盡管表面上形勢(shì)一片大好,可實(shí)際上他們主持的政策和措施的人干的都是南轅北轍的事。即使最高當(dāng)局明明知道屬下們是在陽(yáng)奉陰違,頂多殺幾個(gè)人草草了事,遮擋和挽救一下最高當(dāng)局的面子,畢竟最高當(dāng)政者也不可能愿意擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去一窩端,那樣對(duì)政權(quán)穩(wěn)定的極為不利,為此龐大官僚階層和最高當(dāng)局之間早已便形成一種相互依存的默契關(guān)系,面對(duì)他們的一致軟綿綿的對(duì)抗,最高當(dāng)局也得屈服!
有例為證,清朝道光年間,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力越來(lái)越大,以道光皇帝為首的清政府為了厲行圖治,消除奢侈浪費(fèi)之風(fēng)不惜摳門到了古今中外帝王第一人的地步,可就是這樣一個(gè)很好的政策導(dǎo)向,下面卻辦成了一個(gè)浪費(fèi)民脂民膏的龐大面子工程,竟然鬧出了道光帝一件舊衣服的一個(gè)補(bǔ)丁上千兩銀子的笑話。而這個(gè)補(bǔ)丁離已離這件舊衣同等新衣的價(jià)格相差無(wú)幾,更加舍本逐末的還有民間一時(shí)間舊衣和做補(bǔ)丁的生意興隆,成本和利潤(rùn)直線上升,一件舊衣是新衣的3-5倍,舊衣比新衣貴的結(jié)果是,干脆大多數(shù)官員都買來(lái)新衣再特意搞壞搞舊,自己加上補(bǔ)丁,一時(shí)間在朝廷上下一片節(jié)儉的表面文章下達(dá)官貴人依然暗中花天酒地,吃喝玩樂(lè),浪費(fèi)越來(lái)越嚴(yán)重,拿一些清朝大人的牢騷話來(lái)說(shuō):“乾隆時(shí)期花錢大手大腳反而有錢花,如今越節(jié)儉怎么反而越困難了?”--他們官員習(xí)慣了花天酒地,眼里只有銀子,根本不關(guān)心國(guó)家和人民的死活,并且一個(gè)人形成了奢侈的生活習(xí)慣要想再過(guò)窮日子就太困難了,甚至比死還難受!正是這樣一個(gè)皇帝用功名利祿等利益團(tuán)結(jié)起來(lái)的龐大管理團(tuán)隊(duì)是不能和當(dāng)初共產(chǎn)黨人以共產(chǎn)主義理想為信念領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)以及人民公仆相提并論的,于是那些失去巨大利益甜頭的龐大的官僚階層也是不會(huì)愿意和皇帝同苦的,不僅選擇性行政,比如能夠得到好處的工作就做,沒(méi)有私人好處的工作就搞形式主義,而且山高皇帝遠(yuǎn),行政效率越來(lái)越低下,最終兜著一件件衣衫襤褸官服的清朝道光朝廷達(dá)官貴人背后依然夜夜笙歌,及時(shí)行樂(lè),道光帝的厲行節(jié)約反倒起到了加速王朝衰敗進(jìn)程的作用。
像這次,果真全國(guó)每人發(fā)1萬(wàn),如此不行嗎?我們先不談第一個(gè)意見,那個(gè)問(wèn)題很“高深”留待相關(guān)專家解答,第二個(gè)就很好解決,那就是以發(fā)放有價(jià)等額限期消費(fèi)券來(lái)取代現(xiàn)金,故而官員們的反對(duì)借口總是好找的,掌握著一定國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈權(quán)力的他們的“上有政策下有對(duì)策”也是絕對(duì)的。事實(shí)上,提議全國(guó)每人發(fā)1萬(wàn),看起來(lái)很美很及時(shí),我也很支持,但這些不過(guò)是部分學(xué)者們和某些群眾的一廂情愿罷了,只要官員們不同意,即使和官員利益脫節(jié)的那個(gè)措施能夠推行也是要出大事的,目前不與那個(gè)4萬(wàn)億的國(guó)家投資渠道和模式一樣,國(guó)家不經(jīng)官僚階層的手不照顧到他們的暗中利益直接給予全國(guó)每人發(fā)1萬(wàn)刺激內(nèi)需經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的,實(shí)行起來(lái)只會(huì)適得其反,刺激群眾消費(fèi)變成巨大社會(huì)浪費(fèi),甚至更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。望社會(huì)各界不要再妄議了,至于其中主要道理還和上面舉的清道光朝那個(gè)例子差不多。 |