“2007年發(fā)展最快的地區(qū)是中西部地區(qū)。”近日在中國人民大學(xué)“中國發(fā)展指數(shù)(2008)”報告研討會上,項目組成員、中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院教授彭非這樣說。
據(jù)彭非介紹,中國發(fā)展指數(shù)包括健康、教育、生活水平和社會環(huán)境等四個分指數(shù)。盡管從總指數(shù)的得分上看,北京、上海依然是全國的排頭兵,但在增長速度上,中西部地區(qū)增長速度的排名大都比較靠前。在增長最快的前10名當(dāng)中,中西部地區(qū)占了8個。
盡管如此,彭非教授在1月16日接受中國青年報記者專訪時指出,中西部與東部還存在較大差距,西部城市的城鄉(xiāng)差距也還在拉大,“但是,這些都很正常,差距終會消失。”
中國青年報:“中國發(fā)展指數(shù)”自2007年初首次發(fā)布至今,您都是項目組主要成員。您在2005年到2006年間掛任國家統(tǒng)計局人口和社會科技統(tǒng)計司副司長時,也在做類似的工作。幾年下來有什么感受?
彭非:這個工作是我們的一個夢想——我們希望社會協(xié)調(diào)發(fā)展,貧富差距小一點,環(huán)境透支小一點。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快了,其間付出的代價不言而喻,很多也是不可逆轉(zhuǎn)的,比如在城市建設(shè)中,對城市原有風(fēng)貌的破壞。
你看,我們的指標(biāo)包括了健康、教育、社會環(huán)境,有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的指數(shù)只有一個,即生活水平。我們希望通過這個指數(shù)警醒民眾關(guān)注發(fā)展中的平衡性,意識到又好又快發(fā)展的重要性。
中國青年報:您更看重社會環(huán)境指標(biāo)?
彭非:我更注重總指數(shù),如果單一就某個指數(shù)來說,我更關(guān)注社會環(huán)境指數(shù)。如今綠色的概念在全球特別熱,我們希望把綠色的概念放大一點,不僅僅指自然環(huán)境的保護(hù),還包括社會階層差距的減小。
中國青年報:2006年的發(fā)展指數(shù)里有一個城鄉(xiāng)居民消費比指標(biāo),城鄉(xiāng)居民消費比超過350%,就是說城鎮(zhèn)居民的消費水平比鄉(xiāng)村居民的高三倍以上,西藏、重慶、貴州、云南、甘肅、陜西,都在此列,它們都是西部城市,對此您怎么看?
彭非:其實很正常,越是落后地區(qū),城鄉(xiāng)二元特征越明顯。北京、上海的城鄉(xiāng)差別就很小,歐洲有些國家城鄉(xiāng)根本就沒有差別。
對于中國的城鄉(xiāng)差距,外國人很喜歡挑刺。我在國外留學(xué)時的老師是個“中國通”,只要談到中國,就總提農(nóng)村問題,讓我很不好受。但我又一想,中國確實有不足的地方,我們要是把城鄉(xiāng)差別消除了,他們不就無話可說了嗎?你看北京奧運(yùn)會,所有戴有色眼鏡看中國的人,不都摘下眼鏡,眼前一亮嗎?所以我們在改變,他們也在改變。
中國青年報:這兩年呢?西部的城鄉(xiāng)差距在縮小嗎?
彭非:從指標(biāo)上看沒有縮小,現(xiàn)階段西部城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步拉大。比如重慶,市區(qū)發(fā)展非常快,市區(qū)以外的農(nóng)村卻很落后。西部大部分地區(qū)都存在類似的問題。慶幸的是,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對此都已高度重視,在不斷出臺各種強(qiáng)有力的措施,所以我對中國消除貧富差距很有信心。
中國青年報:如今西部發(fā)展非?。中國的西部有可能出現(xiàn)像美國西部的洛杉磯這樣的發(fā)達(dá)城市嗎?
彭非:事在人為。美國西部不也是靠著修鐵路、開掘人工運(yùn)河發(fā)展起來的嗎?其實中國西部的資源環(huán)境,在很多方面比美國西部或其他發(fā)達(dá)國家更有優(yōu)勢。比如旅游勝地瑞士和奧地利,我覺得世界上唯一能和他們媲美的,就是我國西部。他們聞名世界的雪山、冰川、湖泊,我們西部也有,也很美,但我們西部的交通沒跟上,目前景區(qū)規(guī)劃開發(fā)水平也較低。我很看好中國西部的前景,因為固定資產(chǎn)擺在那里。
中國青年報:有沒有哪個地區(qū)的發(fā)展指數(shù)讓您感到意外的?
彭非:吉林、遼寧的總指數(shù)幾年來都很靠前,這一點讓我感到意外。不過想想也正常。吉林和遼寧因為歷史原因,全省鐵路很發(fā)達(dá),交通便利,再加上是老工業(yè)基地,工業(yè)發(fā)達(dá),人們受教育程度普遍較高。尤其前幾年政策開始向東北傾斜,所以發(fā)展指數(shù)上來了。
此外,我發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古的指數(shù)增長很快。我看到一些報道說,內(nèi)蒙古的煤礦超過了有“煤!敝Q的山西,那里發(fā)展這么快也可以理解了。
有些指數(shù)讓很多人感到意外,但我覺得正常。比如西藏有兩個指數(shù)的增長速度排在全國第一,一個是教育,一個是社會環(huán)境。其實資源就是價值,就是潛力,再加上青藏鐵路的開通,對西藏的發(fā)展有很大的推動作用。西藏的人口少,但國家對西藏的教育投入很大,使得西藏的教育指數(shù)增長很快。
還有人對上海的綜合發(fā)展速度墊底感到很奇怪,其實也很正常,像北京、上海這樣的城市已經(jīng)很發(fā)達(dá)了,完全可以和巴黎、莫斯科、紐約媲美。你看日本、美國的經(jīng)濟(jì)近幾年不都是微弱的增長甚至零增長嗎?
中國青年報:您認(rèn)為哪個地區(qū)將是中國下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”?
彭非:我在國外留學(xué)時,曾經(jīng)在1988年和1994年各回來一次,當(dāng)時覺得北京就像一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家,有錢但是很土。1997年我來北京定居,那時北京的建筑讓我震驚。我的老師就說,高科技的發(fā)展需要很多技術(shù)資金的投入,這些建筑不需要什么投入就可以像雨后的蘑菇一樣迅猛生長。如今更不用說了。再比如像鄭州東部新區(qū),成都、洛陽老城區(qū)的變化,都讓我驚訝。中國變化這么快,我憑什么能做出預(yù)測呢?要我說,什么地方都有可能。 |