作為保障民生的一個(gè)重大舉措，政府采購(gòu)商品房用作保障性住房，正成為長(zhǎng)三角的一種潛在趨勢(shì)。
　　記者采訪了解到，目前，江浙滬三地政府或高調(diào)或委婉地表達(dá)了下一步將以“購(gòu)”替“建”完成部分保障性住房的安置計(jì)劃。在南京，4000套政府“團(tuán)購(gòu)”計(jì)劃已付諸實(shí)施。

蔓延：政府回購(gòu)商品房做保障房

　　在江浙滬三地，南京推出的政府“團(tuán)購(gòu)”計(jì)劃最為高調(diào)。近日，南京市政府宣布收購(gòu)4000套住房用于拆遷安置房和廉租房，并已從民間征集了兩千余套房源，而計(jì)劃是前期收購(gòu)的數(shù)量大約為200套廉租房。江蘇常州、南通兩市也有政府收購(gòu)二手房作廉租房的嘗試。
　　實(shí)際上，這些來自“民間”的房產(chǎn)，大部分來自開發(fā)商。在本月中旬舉行的南京市第二屆好房換購(gòu)會(huì)上，南京市政府收購(gòu)房源2094套，其中商品房源1760套，個(gè)人提供用于拆遷安置的70套，個(gè)人提供用于廉租房的264套。
　　與南京高調(diào)“試水”的情況有所不同，上海市、浙江省尚未出臺(tái)明確的回購(gòu)商品房用作保障住房的計(jì)劃。不過，類似的情況也已出現(xiàn)。上海市表示將收購(gòu)市場(chǎng)上的小戶型存量樓盤作為廉租房源。浙江省建設(shè)廳的一位官員向記者透露，目前浙江部分市縣正在施行或者醞釀從市場(chǎng)上收購(gòu)現(xiàn)房作為保障住房。溫州市房管局一名工作人員介紹，今年溫州已收購(gòu)套均面積約為60平方米的200套房源用于廉租房，今后政府會(huì)進(jìn)一步從市場(chǎng)上收購(gòu)商品房用于保障住房。

考驗(yàn)：民生探索亦面臨多重難題

　　解決保障住房問題、穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)或許正是政府一舉多得的初衷。
　　分析人士認(rèn)為，政府采購(gòu)部分商品房作為保障性住房，不僅解決了保障性住房建設(shè)中的種種難題，還利用了目前房?jī)r(jià)低迷的契機(jī)，既可避免部分開發(fā)商出現(xiàn)問題，還可盤活市場(chǎng)，同時(shí)緩解了土地資源的緊張。
　　但是，政府要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，還面臨多重難題。
　　衛(wèi)明（兩岸）不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)銷智庫總經(jīng)理蔡為民表示，政府動(dòng)用公共財(cái)政收購(gòu)現(xiàn)房，首先考驗(yàn)的就是政府的財(cái)力，政府無力支付如此巨額的資金。比如，上海平均每年投入市場(chǎng)的商品房面積高達(dá)2000萬平方米，如果按照每平方米10000元來計(jì)算，那么總價(jià)高達(dá)2000億元。即使政府只是收購(gòu)其中的5%，也需要100億元，這對(duì)于當(dāng)下有大量建設(shè)需求的政府來說，是一筆不小的開支。
　　政府除了在采購(gòu)過程中保持信息公開透明外，價(jià)格也是繞不過的關(guān)口。政府如何保證收購(gòu)的商品房，既要低于保障性住房開發(fā)建設(shè)成本，還要低于同區(qū)域的同類商品房?jī)r(jià)格？
　　日前，南京市相關(guān)部門表示，1760套商品房的實(shí)際收購(gòu)價(jià)格，將比開發(fā)商現(xiàn)在的銷售價(jià)格低10%到15%。不過，蔡為民認(rèn)為，由于市場(chǎng)價(jià)格是動(dòng)態(tài)的，消費(fèi)者對(duì)于樓市走勢(shì)的下行預(yù)期，也給政府回購(gòu)商品房提出了挑戰(zhàn)，即使政府以低于市場(chǎng)10％-15％的價(jià)格收購(gòu)商品房仍然偏高。一旦房?jī)r(jià)下探幅度過大，其間的損失由誰承擔(dān)，政府、開發(fā)商抑或老百姓？
　　此外，南京市已經(jīng)考慮到政府收購(gòu)保障性住房后，可能出現(xiàn)的問題：政府回購(gòu)后，這些房子乏人問津怎么辦？
　　唐軍透露，南京的做法是：如果沒有拆遷單位和拆遷戶選擇政府回購(gòu)的房源，一年后由開發(fā)商原價(jià)回購(gòu)。 他介紹，這種由開發(fā)商回購(gòu)的方式，“房源確定時(shí)，會(huì)在合同上約定 �！�