奧巴馬面對(duì)的全球性挑戰(zhàn)
    2008-11-06    彼得•辛格    來(lái)源:聯(lián)合早報(bào)

  奧巴馬讓人驚訝地當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的傳奇,本身已經(jīng)對(duì)恢復(fù)美國(guó)的國(guó)際形象大有幫助。現(xiàn)任總統(tǒng)作為總統(tǒng)的唯一資格是他的父親的名聲。即將取代他的奧巴馬,以他的智慧和遠(yuǎn)見,成功地克服了身為一名擁有特殊名字的非洲回教徒的兒子的巨大障礙。經(jīng)過(guò)了上兩回的選舉后,誰(shuí)會(huì)相信美國(guó)人會(huì)選擇這樣的候選人當(dāng)總統(tǒng)?
  奧巴馬的成就使他在第一個(gè)任期的表現(xiàn)變得格外重要。他的競(jìng)選主題是他同其他政治人物不同,會(huì)帶來(lái)真正的改變。他的魅力吸引了大批熱情的人群,加上善于利用互聯(lián)網(wǎng),也讓他贏得空前的400萬(wàn)捐獻(xiàn)者,并促使大量的非洲裔美國(guó)人和年輕選民登記在總統(tǒng)選舉中投票。
  這是突破數(shù)十年來(lái)對(duì)美國(guó)政治不信任感千載難逢的機(jī)會(huì)。然而,如果奧巴馬沒(méi)有兌現(xiàn)改變的承諾,要選民以后再相信一個(gè)自稱同其他一般政治人物不同的候選人,恐怕就得再等上幾十年。

兌現(xiàn)諾言并不容易

  許多美國(guó)人會(huì)以新政府在國(guó)內(nèi)的措施來(lái)評(píng)定它的表現(xiàn)。這包括提高對(duì)年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的人的征稅,并用這些錢來(lái)讓生活在發(fā)達(dá)國(guó)家卻沒(méi)有醫(yī)藥保險(xiǎn)的數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人,享有這類保險(xiǎn)。
  奧巴馬也承諾削減中、低收入工人的稅務(wù)和改善教育系統(tǒng)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景低迷的情況下,要實(shí)現(xiàn)這些諾言并不容易。
  奧巴馬可以發(fā)揮的最大影響是在國(guó)外。去年,在對(duì)芝加哥環(huán)球事務(wù)理事會(huì)發(fā)表談話時(shí),他認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該有一位可以直接向全球渴望尊嚴(yán)和安全的人們說(shuō)話的總統(tǒng)。他說(shuō):“你們對(duì)我們是重要的。你們的未來(lái)就是我們的未來(lái),F(xiàn)在正是我們攜手的時(shí)候!钡拇_,現(xiàn)在正是時(shí)候。
  如果奧巴馬要成為他所說(shuō)的總統(tǒng),他首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)關(guān)閉在古巴的關(guān)塔那摩監(jiān)獄的承諾,并停止布什政府在沒(méi)有說(shuō)明原因的情況下把人們監(jiān)禁起來(lái)的做法。他也應(yīng)該開始從伊拉克撤軍,并根據(jù)他所說(shuō)的,在16個(gè)月內(nèi)完成這項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)這些承諾是恢復(fù)美國(guó)國(guó)際形象的重要步驟。
  在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)改造方面起到建設(shè)性的作用,也是很關(guān)鍵性的。安理會(huì)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)有60年了。第二次世界大戰(zhàn)的勝利者至今仍然是永久理事國(guó),而且享有對(duì)安理會(huì)決議的否決權(quán)。要改變就會(huì)稀釋這些國(guó)家(包括美國(guó))的特權(quán)。但是,奧巴馬可以成為去除聯(lián)合國(guó)頭上這個(gè)歷史陰影的美國(guó)總統(tǒng)。
  奧巴馬的父親是肯尼亞人,他小時(shí)候也在非洲的村落里住過(guò),他的族人也還生活在那里,因此,他很了解富有國(guó)家應(yīng)該幫助發(fā)展中國(guó)家,這是不奇怪的。去年,他矢言到2012年時(shí),要把美國(guó)的對(duì)外援助增加一倍達(dá)到每年500億美元。即便如此,美國(guó)對(duì)外援助就國(guó)民所得的百分比來(lái)說(shuō),還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多歐洲國(guó)家!

對(duì)外援助必須有針對(duì)性

  美國(guó)的對(duì)外援助,必須有更好的針對(duì)性,協(xié)助那些生活在極度貧困中的人。遺憾的是,當(dāng)時(shí)的參議員(現(xiàn)在是副總統(tǒng))的拜登被問(wèn)及,由于金融危機(jī),奧巴馬政府將會(huì)削減什么開支時(shí),他在回答中竟然提到了有關(guān)對(duì)外援助要加倍的承諾。然而,美國(guó)對(duì)外援助即便加倍,其數(shù)目同撤軍伊拉克所能節(jié)省的錢相比,可謂是小巫見大巫。
  也許,要把美國(guó)轉(zhuǎn)變成一個(gè)良好的世界公民最困難的地方,是在于減少美國(guó)當(dāng)前的極其過(guò)度的溫室氣體排放量--5倍于世界人均排放量。在這個(gè)課題上,布什政府浪費(fèi)了8年寶貴的時(shí)間。
  去年,烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里?穆塞韋尼就指責(zé)工業(yè)化國(guó)家因?yàn)樵斐傻厍蛏郎氐扔谑乔址噶朔侵。聽起?lái)很夸張,然而,氣溫升高,減少降雨量,對(duì)主要依靠農(nóng)業(yè)的國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)其人民的影響其實(shí)就像是向他們丟炸彈。
  奧巴馬必須使美國(guó)帶頭減排。做到這點(diǎn),表現(xiàn)誠(chéng)意之后,他和歐洲各國(guó)的領(lǐng)袖應(yīng)該就可以締造一個(gè)協(xié)議,把中國(guó)和印度帶進(jìn)來(lái),而這個(gè)協(xié)議就能夠取代在2012年期滿的京都議定書。對(duì)奧巴馬總統(tǒng)來(lái)說(shuō),這也許是最大的道德挑戰(zhàn)。但是,由于問(wèn)題千絲萬(wàn)縷,他將如何回應(yīng),也許會(huì)成為人們?nèi)绾闻袛嗨@位總統(tǒng)的關(guān)鍵因素。

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