農(nóng)村改革還可擔(dān)當(dāng)應(yīng)對金融危機重任
    2008-10-10    余豐慧    來源:上海證券報

    推進新一輪農(nóng)村全面改革的各項舉措已經(jīng)進入最高決策層決策。業(yè)界預(yù)期,十七屆三中全會將會在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。我們有理由相信,30年前以農(nóng)村土地承包責(zé)任制為主的改革,使得我國農(nóng)村農(nóng)民一舉實現(xiàn)了溫飽,走向了初步富裕,30年后的十七屆三中全會推進的農(nóng)村新一輪改革,必將促使中國農(nóng)村全面實現(xiàn)高水平的小康社會。

    當(dāng)前,我國農(nóng)村面臨前所未有的發(fā)展機遇和重任。從發(fā)展機遇上看,由于我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,在世界發(fā)生糧荒時,中國卻儲備充足,從容應(yīng)對。但是,耕地過于分散,農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價格過低,制約了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民積極性的發(fā)揮。農(nóng)村的潛在問題給進一步深化農(nóng)村改革提出了迫切要求。而深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展既有深遠(yuǎn)意義又有現(xiàn)實意義。就當(dāng)前全球金融動蕩形勢來說,還擔(dān)當(dāng)著中國應(yīng)對全球金融危機的大任。
    全球金融危機正在愈演愈烈。由于中國金融衍生品不發(fā)達(dá),金融機構(gòu)直接投資美國問題金融資產(chǎn)比例較低等原因,現(xiàn)在看來受到的直接影響不大。但是,對中國整體經(jīng)濟的間接影響和潛在威脅不可忽視。主要是,全球金融危機已經(jīng)開始波及實體經(jīng)濟,已經(jīng)使得以消費為主導(dǎo)型經(jīng)濟的美國國內(nèi)消費傾向開始降低,這種降低傾向很快將會傳染到歐洲以及亞洲新興市場。同時,全球央行聯(lián)手降息,中美、中歐利差擴大,必將使得稍加穩(wěn)定的人民幣匯率重拾大幅升值之趨勢。這兩方面因素,必將對以出口拉動為主導(dǎo)的中國經(jīng)濟帶來嚴(yán)重打擊。
    包括世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)家們給出的藥方是:擴大國內(nèi)消費,大幅提升內(nèi)需。擴大消費、增加內(nèi)需是老生常談了,就是因為找不到著力點在哪里。而通過深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,全力拓展農(nóng)村市場,也許是擴大消費、增加內(nèi)需最優(yōu)選擇,也許是避免國際金融動蕩給中國經(jīng)濟帶來滑坡威脅的出路。
    從啟動消費、拉動內(nèi)需上說,農(nóng)村潛力巨大。去年,我國農(nóng)民全年純收入平均為4140元,僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的30%。如果農(nóng)民全年純收入平均增加2000元,達(dá)到6140元,相當(dāng)于去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的44.5%(假設(shè)城鎮(zhèn)居民收入不動),那么,農(nóng)村8億農(nóng)民將凈增加1.6萬億收入,對啟動農(nóng)村消費市場,拉動國內(nèi)需求的作用和威力可想而知。
    同時,農(nóng)村又有著可觀的投資需求。我國多次出現(xiàn)投資過猛引起的經(jīng)濟過熱現(xiàn)象,這種投資主要集中在能源、資源以及重化工業(yè)上,而農(nóng)村一直處于投資不足、投資匱乏的狀態(tài)。農(nóng)村巨大的投資潛力也可能成為避免全球金融危機導(dǎo)致中國經(jīng)濟下滑的方面之一。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮(zhèn)建設(shè)以及各項服務(wù)設(shè)施等都有巨大的投資潛力。我國財政的巨大實力,也給增加農(nóng)村投資提供了經(jīng)濟后盾,隨著農(nóng)村金融體制的改革和完善,信貸資金必將扮演更加重要的作用,農(nóng)村投資前景廣闊。
    通過深化農(nóng)村改革,全力啟動農(nóng)村消費市場,通過財政金融切實增加農(nóng)村投資,中國就能從容應(yīng)對全球金融危機對經(jīng)濟下滑的影響。

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