花了多少錢?都花哪兒了?
在7年的奧運(yùn)籌辦過(guò)程中,北京到底花了多少錢?這些錢都花到哪兒去了?給老百姓帶來(lái)了多少好處?有沒有兌現(xiàn)“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的承諾?對(duì)于外界的諸多疑問(wèn),北京奧組委及北京市有關(guān)官員進(jìn)行了解答。
場(chǎng)館投入不超130億元 城建投入2800億元
北京奧運(yùn)會(huì)新聞發(fā)言人劉志介紹,從目前看,奧運(yùn)場(chǎng)館投資預(yù)計(jì)在130億元人民幣之內(nèi),其中,中央和地方財(cái)政投入約占一半,另一半資金來(lái)自社會(huì)的融資,包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的捐贈(zèng)。這些投資包括新建場(chǎng)館12個(gè)、改擴(kuò)建場(chǎng)館11個(gè)、臨時(shí)性場(chǎng)館8個(gè),改造獨(dú)立訓(xùn)練館45個(gè),這些場(chǎng)館是直接為舉辦奧運(yùn)會(huì)新建或改擴(kuò)建的。 “這里不包括相關(guān)的配套設(shè)施,比如奧林匹克森林公園、國(guó)家會(huì)議中心、奧運(yùn)村、媒體村等6處相關(guān)配套設(shè)施,因?yàn)檫@些設(shè)施都由企業(yè)自籌資金,賽后利用也由企業(yè)自行決定。比如奧運(yùn)村,本身就是一個(gè)住宅項(xiàng)目!眲⒅菊f(shuō)。 關(guān)于奧運(yùn)會(huì)運(yùn)行資金投入情況,據(jù)介紹,北京奧運(yùn)會(huì)申辦時(shí)的預(yù)算為16.25億美元,主要是參照往屆奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算估測(cè)的。在整個(gè)奧運(yùn)籌辦期間,北京奧組委先后做出了3個(gè)版本的預(yù)算,目前執(zhí)行的第三個(gè)版本的預(yù)算為20多億美元,并得到了國(guó)際奧委會(huì)的批準(zhǔn)。北京奧組委財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)沈毓云說(shuō):“雖然經(jīng)過(guò)了調(diào)整和增加,但目前的預(yù)算還是收支平衡,略有節(jié)余! 自2001年以來(lái),北京城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資約2800億元人民幣,其中,城市交通累計(jì)投資1782億元,能源基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資685億元,水資源建設(shè)累計(jì)投資161億元,城市環(huán)境建設(shè)累計(jì)投資172億元。劉志說(shuō):“其中一些項(xiàng)目,比如地鐵5號(hào)線、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專線、官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)工程、酒仙橋、吳家村等6座污水處理廠建設(shè)工程,都是北京‘十一五’發(fā)展規(guī)劃確定的項(xiàng)目,原定在2010年完成,現(xiàn)在是提前完成了!
節(jié)儉不等于投入少 關(guān)鍵看產(chǎn)出效益
劉志說(shuō),奧運(yùn)場(chǎng)館從規(guī)劃選址到施工建設(shè)都力求節(jié)儉,按照安全、質(zhì)量、功能、工期、成本五統(tǒng)一的要求,統(tǒng)籌考慮,綜合平衡。在場(chǎng)館規(guī)劃中,能利用現(xiàn)有場(chǎng)館改造、擴(kuò)建的,就不再新建;能搞臨時(shí)場(chǎng)館的就不再搞新建場(chǎng)館。同時(shí),把6個(gè)場(chǎng)館放在了大學(xué)園區(qū),既改善了大學(xué)體育設(shè)施,又解決了場(chǎng)館的賽后利用問(wèn)題,也減少了建設(shè)資金。 “在場(chǎng)館建設(shè)過(guò)程中也不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。比如,五棵松籃球館的設(shè)計(jì)方案由原來(lái)規(guī)劃的11.7萬(wàn)平方米調(diào)整到目前的6.3萬(wàn)平方米,取消了該館綜合體上部的文體設(shè)施,這既滿足了場(chǎng)館功能性要求,又節(jié)約了投資,”他說(shuō)。 北京7年投入2800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這算不算節(jié)儉?對(duì)于這樣的疑問(wèn),北京市發(fā)展與改革委員會(huì)副主任王海平回應(yīng)說(shuō):“衡量這2800億元人民幣花的是多還是少了,我覺得不能只從數(shù)字上來(lái)看。節(jié)儉不節(jié)儉,不能看支出的絕對(duì)額,而是要看支出產(chǎn)生了多少效益! 那么,這2800億元都做了什么事情呢?王海平介紹,首先是建設(shè)了首都機(jī)場(chǎng)的東擴(kuò)工程,建設(shè)了T3航站樓,提高了北京和世界各國(guó)進(jìn)行交流、合作、來(lái)往的能力;改善了鐵路樞紐狀況和鐵路新線路的建設(shè),包括北京南站改造工程、京津城際鐵路工程等,增強(qiáng)了北京與其他區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)的聯(lián)絡(luò)能力;這幾年高速公路網(wǎng)的總里程新增578公里,耗費(fèi)的投資是549億人民幣,現(xiàn)在,北京已經(jīng)完成實(shí)現(xiàn)了區(qū)區(qū)通高速的目標(biāo),對(duì)于實(shí)現(xiàn)資金、物資、技術(shù)、信息在區(qū)域間的流動(dòng)提供了很好的基礎(chǔ);進(jìn)行了146公里的軌道交通建設(shè),完成了13號(hào)線、八通線、5號(hào)線、10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場(chǎng)高速軌道交通的建設(shè);加強(qiáng)了水資源環(huán)境的建設(shè),完成了六環(huán)路以內(nèi)的河道治理290公里,完成了11座中水廠的建設(shè),完成了9座污水處理廠的建設(shè),現(xiàn)在污水處理率已經(jīng)達(dá)到92%;完成了垃圾的填埋廠、焚燒廠的建設(shè),城市的垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.9%,郊區(qū)的垃圾無(wú)害化處理率78.6%;此外,還加大了電力等能源建設(shè)力度。
百姓共享奧運(yùn)福利
“從20世紀(jì)90年代開始,北京市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期,申奧的成功進(jìn)一步加快了北京城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程,老百姓得到了‘看得見、摸得著’的好處,‘新北京、新奧運(yùn)’的戰(zhàn)略構(gòu)想正在變成現(xiàn)實(shí),”劉志說(shuō)。 北京市官員表示,奧運(yùn)籌辦的過(guò)程也是北京居民生活水平不斷提高的過(guò)程。2007年,北京市城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21989元和9559元;2002年至2007年,北京城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.5%和9.1%,全市增加就業(yè)263萬(wàn)人,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全覆蓋。 通過(guò)加快危舊房改造、城市建設(shè)拆遷和商品房開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等,北京城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過(guò)了20平方米,越來(lái)越多的城鎮(zhèn)居民從危舊房、筒子樓里面搬進(jìn)了新樓房,農(nóng)民的人均住房面積超過(guò)了40平方米。北京城的綠色也增多了,居民出行500米,就能夠見到公園綠地。 由于路網(wǎng)的快速發(fā)展,北京市民的交通出行條件大為改善,北京地鐵已由42公里已經(jīng)發(fā)展到200多公里。市民可以乘坐公共交通工具抵達(dá)城市的任何角落和京郊的任何鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且票價(jià)低廉,既惠及北京市民,也惠及了外來(lái)人員。 奧運(yùn)的舉辦也加速了全民健身活動(dòng)的蓬勃開展。目前,全市建成各處體育設(shè)施12106處,城市社區(qū)和行政村全民健身設(shè)施配建率均達(dá)到100%,北京市體育人口已達(dá)到52.4%,全市各單位每年舉辦各類群眾性體育健身活動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng),參加人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人次。
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