據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司8月3日發(fā)布統(tǒng)計結果顯示,在國際經(jīng)濟形勢增速放緩,國內宏觀調控結構調整等因素影響下,今年相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,全國約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%。中小企業(yè)司有關負責人透露,據(jù)初步統(tǒng)計,全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整(據(jù)《廣州日報》8月4日報道)。
中小企業(yè)在當前扮演著什么樣的角色?目前,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右,上繳稅收為國家稅收總額的50%左右;同時中小企業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主渠道,提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,國有企業(yè)下崗職工、農民工的絕大部分在中小企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。由此可見,中小企業(yè)穩(wěn)定,國家財政才能穩(wěn)定,就業(yè)才能穩(wěn)定,社會才能穩(wěn)定。在這個意義上說,扶持中小企業(yè),就是維護社會穩(wěn)定。 而當前,不少中小企業(yè)的生存狀況不容樂觀:相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂困難,民間借貸盛行,企業(yè)承擔著巨大的市場風險。今年上半年竟然有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,而這6.7萬家規(guī)模企業(yè)倒閉的背后,就是大批勞動力的失業(yè),這又直接影響著社會的和諧與穩(wěn)定。 目前中小企業(yè)所面臨的困難,雖然與國際經(jīng)濟增速放緩、國內宏觀調控結構調整等有著關系,但是中小企業(yè)發(fā)展“包袱”過重也是不容回避的現(xiàn)實問題。一是稅負偏重。按照現(xiàn)行的增值稅制度,中小企業(yè)被劃為小規(guī)模納稅人,而實際上,由于小規(guī)模納稅人的進項稅額不能抵扣,其稅負遠遠高于一般納稅人。二是融資困難。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計,今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元,其中只有約3000億元貸款落實到中小企業(yè),占了全部商業(yè)貸款的15%,比去年同期減少300億元。由于中小企業(yè)融資困難,導致“民間借貸”盛行。 從維護社會穩(wěn)定看,扶持中小企業(yè)已經(jīng)成為一道“必選題”。因此,不論是研究建立“國家中小企業(yè)銀行”、把中小企業(yè)起征規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元,還是探索建立國家級再擔保機構、加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金投入力度等,對中小企業(yè)來說,都是一種利好。而凡是利好于中小企業(yè)的舉措,都是有利于社會的繁榮與穩(wěn)定。 |