第二屆APEC亞太中小企業(yè)峰會于8月3日在杭州閉幕，來自亞太地區(qū)21個成員的APEC工商咨詢理事會（ABAC）、企業(yè)家代表、海內(nèi)外商界精英、政府高官及優(yōu)秀中小企業(yè)主等3000余人，為中小企業(yè)未來發(fā)展出謀劃策。（見8月4日《東方早報》）

　　眼下，“過冬”一詞在媒體上時�？梢�，且出現(xiàn)的頻率越來越多。用阿里巴巴集團董事會主席兼CEO馬云的話說，所謂“過冬”的含義，就是在未來較長一段時間內(nèi)，全球經(jīng)濟將會進入艱難的時刻，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，關(guān)系到全球經(jīng)濟的未來。那么，誰來幫助那些處于困境之中的中小企業(yè)縫制“過冬棉衣”便現(xiàn)實地擺在人們面前。
　　中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。有數(shù)字顯示，其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收為國家稅收總額的50%左右，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。不過，由于受到企業(yè)規(guī)模和市場影響力等因素的制約，中小企業(yè)也面臨著許多問題，包括融資困難、管理不規(guī)范、企業(yè)的誠信度不夠、人才的匱乏，以及市場歧視等。其中，融資困難是公認的最大難題。
　　近年來，為幫助中小企業(yè)融資脫困，不少地方政府協(xié)同金融機構(gòu)進行了大膽的探索與創(chuàng)新。深圳市政府去年首創(chuàng)發(fā)行“中小企業(yè)集合債券”；江蘇將加快構(gòu)建中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，并積極推進產(chǎn)業(yè)集群和對外合作，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升；浙江省決定在全省開展小額貸款公司試點工作，將誕生超過100家小額貸款公司；上海市啟動小額貸款公司試點，探索組建村鎮(zhèn)銀行，推動股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展。
　　如果說幫助中小企業(yè)化解融資難是縫制“過冬棉衣”的“面子”，那么幫助中小企業(yè)實現(xiàn)由低端制造為主，提升到產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端，最終實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的升級，則是縫制“過冬棉襖”的“里子”。
　　現(xiàn)在，很多中小企業(yè)普遍走的是低附加值的發(fā)展道路，同業(yè)惡性價格競爭不僅傷了中小企業(yè)發(fā)展的元氣，也減弱了中小企業(yè)長期發(fā)展的動力，讓中小企業(yè)每每遭遇市場上的風(fēng)吹草動，就失去了發(fā)展的方向和目標。所以，政府應(yīng)當通過政策、科技、人才的扶持，幫助中小企業(yè)通過自主創(chuàng)新和創(chuàng)造，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品高附加值的快速提升，增強中小企業(yè)抗市場打擊能力。
　　政府的大力支持和扶持只是中小企業(yè)能夠順利“過冬”的外因，而企業(yè)做好“過冬”的準備則是內(nèi)因。中小企業(yè)必須千方百計在發(fā)展上、轉(zhuǎn)型上，在提高企業(yè)質(zhì)量和效益上下功夫，調(diào)整好企業(yè)的發(fā)展目標。