嚴格控制成品油和電力價格調(diào)整連鎖反應(yīng)
    2008-06-23        來源:發(fā)改委


發(fā)改電〔2008〕209號
關(guān)于嚴格控制成品油電力價格調(diào)整
連鎖反應(yīng)保持市場價格基本穩(wěn)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局、監(jiān)察廳(局):

  近日,國家提高了成品油價格,公布了電力價格調(diào)整方案,宣布了對電煤實施臨時價格干預(yù)。為確保各項調(diào)價措施順利實施,把連鎖反應(yīng)控制在最低程度,保持市場價格基本穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
  一、認真貫徹落實成品油和電力價格調(diào)整方案
  各地要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高電力價格有關(guān)問題的通知》有關(guān)要求,把確保成品油、電力調(diào)價方案平穩(wěn)出臺作為一項重要工作抓好抓實。調(diào)整成品油價格時,液化氣、天然氣價格不調(diào)整;調(diào)整電價時,對居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整,對四川、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴重的縣(市)電價也不作調(diào)整。各部門要密切配合,分工協(xié)作,確保各項調(diào)價政策措施落實到位,補貼資金足額限時兌現(xiàn)到補貼對象手中。省級價格主管部門要按照國家發(fā)展改革委要求,抓緊研究測算電價調(diào)整實施方案,按時出臺調(diào)價措施。各地要加強對成品油、電力及交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)價格及市場供求的監(jiān)測分析,密切跟蹤市場變化動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保調(diào)價方案出臺后市場平穩(wěn)運行。
  二、嚴格執(zhí)行電煤價格臨時干預(yù)措施
  各地要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施的公告》,督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委對發(fā)電用煤的臨時價格干預(yù)措施,確保在價格干預(yù)期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(車板價)不超過2008年6月19日實際結(jié)算價格。同時,為穩(wěn)定非重點合同電煤的市場銷售價格,要采取限定差價率等措施,控制流通環(huán)節(jié)費用。
  三、從嚴控制下游產(chǎn)品漲價范圍和幅度
  這次成品油調(diào)價后,與居民消費密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)等價格均不得提高,出租車運價也暫不調(diào)整。對出租車行業(yè)的影響,近期要通過增加財政補貼解決。由各省級價格主管部門管理的地方鐵路、地方控股合資(合作)鐵路等客運價格,一律不得調(diào)整。對其他相關(guān)交通運輸行業(yè),要督促經(jīng)營者降低成本,盡量消化上游產(chǎn)品價格調(diào)整影響的增支因素,在此基礎(chǔ)上,充分考慮市場供求狀況和社會承受能力,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營者和消費者的利益,嚴格控制調(diào)價幅度。同時,要繼續(xù)清理整頓收費,加大政府規(guī)費減免力度,對整車運輸?shù)氖卟、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費一律予以免除,落實向地震災(zāi)區(qū)運送抗震救災(zāi)物資免繳過路過橋費優(yōu)惠政策,努力降低運輸成本,減輕經(jīng)營者負擔。
  四、繼續(xù)加強價格管理
  各地要綜合采取各種措施,嚴禁放開商品趁機搭車漲價、變相漲價。與群眾生活關(guān)系密切的供氣、供水、供暖等公用事業(yè)價格,學校學費、住宿費標準以及醫(yī)療服務(wù)價格要保持基本穩(wěn)定。要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》、《關(guān)于加強抗震救災(zāi)帳篷和過渡安置房及生產(chǎn)原材料價格監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知》要求,繼續(xù)加強對糧食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化氣等居民生活必需品,以及鋼材、玻璃、水泥、磚瓦砂石等抗震救災(zāi)物資和災(zāi)后重建物資價格監(jiān)管,抑制價格不合理上漲,確保市場供應(yīng)。
  五、加強價格監(jiān)督檢查
  各級價格主管部門要加大價格監(jiān)督檢查力度,依法從嚴打擊各種價格違法行為。要加強與紀檢、監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)監(jiān),以及新聞單位的配合,集中時間、集中力量,加強市場巡查,加大對成品油、電力、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的檢查力度,嚴厲打擊價格違法行為。對違反國家政策規(guī)定,擴大范圍,提高幅度或者提前調(diào)整價格;不執(zhí)行政府臨時價格干預(yù)措施,擅自漲價;趁成品油、電力價格調(diào)整之機,捏造、散布漲價信息,哄抬價格;相互串通,操縱市場價格;或者超出成本增支范圍,大幅度提高產(chǎn)品價格;以及采取價外加價(加收費用)、以次充好、以假充真、短斤缺兩等欺詐手段變相提高價格等不正當價格違法行為,要依法從重從快予以嚴厲打擊。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要及時給予公開曝光,并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的行政、刑事責任。要暢通12358價格舉報電話,認真受理群眾投訴,及時化解價格矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
  六、嚴肅工作紀律
  各級監(jiān)察部門要加強對相關(guān)部門執(zhí)行國家價格政策的監(jiān)督力度,督促各級政府和有關(guān)部門認真履行職責,依法行政,依法監(jiān)管。要大力支持和配合有關(guān)部門做好加強價格監(jiān)管的工作,加大執(zhí)紀執(zhí)法的力度。對不顧大局,不執(zhí)行、不落實中央加強價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的;對擅自出臺調(diào)價措施,截留挪用國家補貼資金的;對組織不力、政策落實不到位,工作失職、瀆職造成嚴重后果或惡劣影響的,各級政府監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門依紀依法追究相關(guān)責任者和主要領(lǐng)導人的黨紀政紀責任。
  各級發(fā)展改革委、監(jiān)察廳(局)、物價局要統(tǒng)一思想,充分認識控制成品油和電力價格調(diào)整后的連鎖反應(yīng)、保持市場物價基本穩(wěn)定的重要意義;要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,采取有效措施,扎扎實實、不折不扣地貫徹國務(wù)院宏觀調(diào)控的各項決策部署。各部門主要負責同志要親自抓落實工作,妥善處理好各種苗頭性和傾向性問題,努力保持市場物價穩(wěn)定和社會安定。
                          國家發(fā)展和改革委員會
                               監(jiān)察部
                         二〇〇八年六月二十一日

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