發(fā)改電〔2008〕209號
關(guān)于嚴(yán)格控制成品油電力價格調(diào)整
連鎖反應(yīng)保持市場價格基本穩(wěn)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局、監(jiān)察廳（局）：

　　近日，國家提高了成品油價格，公布了電力價格調(diào)整方案，宣布了對電煤實施臨時價格干預(yù)。為確保各項調(diào)價措施順利實施，把連鎖反應(yīng)控制在最低程度，保持市場價格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、認(rèn)真貫徹落實成品油和電力價格調(diào)整方案
　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高電力價格有關(guān)問題的通知》有關(guān)要求，把確保成品油、電力調(diào)價方案平穩(wěn)出臺作為一項重要工作抓好抓實。調(diào)整成品油價格時，液化氣、天然氣價格不調(diào)整；調(diào)整電價時，對居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整，對四川、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣（市）電價也不作調(diào)整。各部門要密切配合，分工協(xié)作，確保各項調(diào)價政策措施落實到位，補(bǔ)貼資金足額限時兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對象手中。省級價格主管部門要按照國家發(fā)展改革委要求，抓緊研究測算電價調(diào)整實施方案，按時出臺調(diào)價措施。各地要加強(qiáng)對成品油、電力及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)價格及市場供求的監(jiān)測分析，密切跟蹤市場變化動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保調(diào)價方案出臺后市場平穩(wěn)運(yùn)行。
　　二、嚴(yán)格執(zhí)行電煤價格臨時干預(yù)措施
　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施的公告》，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展改革委對發(fā)電用煤的臨時價格干預(yù)措施，確保在價格干預(yù)期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價（車板價）不超過2008年6月19日實際結(jié)算價格。同時，為穩(wěn)定非重點合同電煤的市場銷售價格，要采取限定差價率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。
　　三、從嚴(yán)控制下游產(chǎn)品漲價范圍和幅度
　　這次成品油調(diào)價后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）等價格均不得提高，出租車運(yùn)價也暫不調(diào)整。對出租車行業(yè)的影響，近期要通過增加財政補(bǔ)貼解決。由各省級價格主管部門管理的地方鐵路、地方控股合資（合作）鐵路等客運(yùn)價格，一律不得調(diào)整。對其他相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)，要督促經(jīng)營者降低成本，盡量消化上游產(chǎn)品價格調(diào)整影響的增支因素，在此基礎(chǔ)上，充分考慮市場供求狀況和社會承受能力，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，嚴(yán)格控制調(diào)價幅度。同時，要繼續(xù)清理整頓收費(fèi)，加大政府規(guī)費(fèi)減免力度，對整車運(yùn)輸?shù)氖卟�、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除，落實向地震災(zāi)區(qū)運(yùn)送抗震救災(zāi)物資免繳過路過橋費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低運(yùn)輸成本，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。
　　四、繼續(xù)加強(qiáng)價格管理
　　各地要綜合采取各種措施，嚴(yán)禁放開商品趁機(jī)搭車漲價、變相漲價。與群眾生活關(guān)系密切的供氣、供水、供暖等公用事業(yè)價格，學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療服務(wù)價格要保持基本穩(wěn)定。要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)帳篷和過渡安置房及生產(chǎn)原材料價格監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管的通知》要求，繼續(xù)加強(qiáng)對糧食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化氣等居民生活必需品，以及鋼材、玻璃、水泥、磚瓦砂石等抗震救災(zāi)物資和災(zāi)后重建物資價格監(jiān)管，抑制價格不合理上漲，確保市場供應(yīng)。
　　五、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查
　　各級價格主管部門要加大價格監(jiān)督檢查力度，依法從嚴(yán)打擊各種價格違法行為。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)監(jiān)，以及新聞單位的配合，集中時間、集中力量，加強(qiáng)市場巡查，加大對成品油、電力、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。對違反國家政策規(guī)定，擴(kuò)大范圍，提高幅度或者提前調(diào)整價格；不執(zhí)行政府臨時價格干預(yù)措施，擅自漲價；趁成品油、電力價格調(diào)整之機(jī)，捏造、散布漲價信息，哄抬價格；相互串通，操縱市場價格；或者超出成本增支范圍，大幅度提高產(chǎn)品價格；以及采取價外加價（加收費(fèi)用）、以次充好、以假充真、短斤缺兩等欺詐手段變相提高價格等不正當(dāng)價格違法行為，要依法從重從快予以嚴(yán)厲打擊。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要及時給予公開曝光，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。要暢通12358價格舉報電話，認(rèn)真受理群眾投訴，及時化解價格矛盾，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
　　六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
　　各級監(jiān)察部門要加強(qiáng)對相關(guān)部門執(zhí)行國家價格政策的監(jiān)督力度，督促各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，依法監(jiān)管。要大力支持和配合有關(guān)部門做好加強(qiáng)價格監(jiān)管的工作，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度。對不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央加強(qiáng)價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的；對擅自出臺調(diào)價措施，截留挪用國家補(bǔ)貼資金的；對組織不力、政策落實不到位，工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，各級政府監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
　　各級發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）、物價局要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識控制成品油和電力價格調(diào)整后的連鎖反應(yīng)、保持市場物價基本穩(wěn)定的重要意義；要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，采取有效措施，扎扎實實、不折不扣地貫徹國務(wù)院宏觀調(diào)控的各項決策部署。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實工作，妥善處理好各種苗頭性和傾向性問題，努力保持市場物價穩(wěn)定和社會安定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國家發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    監(jiān)察部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月二十一日