“5·12汶川地震”發(fā)生后，災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)遭破壞，給經(jīng)濟(jì)和百姓生活帶來(lái)了一定的影響。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村日前表示，我國(guó)災(zāi)后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)商貿(mào)流通正有序恢復(fù)。
　　據(jù)介紹，截至6月16日，通過(guò)采取各種措施，四川、甘肅、陜西已有89004家商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，恢復(fù)率達(dá)到64.1％。其中四川省恢復(fù)82268家，恢復(fù)率63.2％；甘肅省恢復(fù)4090家，恢復(fù)率67.7％；陜西省恢復(fù)2646家，恢復(fù)率98.6％。

受損商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)兩成

　　常曉村說(shuō)，地震發(fā)生后，商務(wù)部立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，成立抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 5月24日，商務(wù)部、財(cái)政部在成都聯(lián)合召開(kāi)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署相關(guān)工作。派出專(zhuān)門(mén)小組深入綿竹、什邡、汶川、北川等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，就災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)和市場(chǎng)供應(yīng)面臨的困難進(jìn)行調(diào)研。截至6月16日，四川、甘肅、陜西省受損的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（包括個(gè)體工商戶(hù)）達(dá)到13.8萬(wàn)家，占災(zāi)區(qū)原有網(wǎng)點(diǎn)的20%左右。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受損建筑面積1309萬(wàn)平方米；整個(gè)損失初步評(píng)估約267億元，損失既包括市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）、零售、餐飲、住宿、加油站，還包括一些生活服務(wù)，比如洗衣、理發(fā)等。損失的數(shù)量重點(diǎn)是在零售和餐飲；損失的金額重點(diǎn)是在市場(chǎng)。
　　結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于恢復(fù)地震災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》，明確在災(zāi)區(qū)選擇一批有實(shí)力、信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的流通企業(yè)作為實(shí)施主體，在政府的支持下，具體承擔(dān)災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)工作。
　　隨著零售企業(yè)的不斷進(jìn)入和商品配送網(wǎng)絡(luò)的逐步貫通，災(zāi)區(qū)的商貿(mào)流通正在有序恢復(fù)，市縣城區(qū)居民的日常生活基本可以得到保障。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的恢復(fù)仍存在一定的困難，總體上仍處于零散和局部恢復(fù)營(yíng)業(yè)的狀態(tài)。

多種措施恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

　　常曉村表示，在全力保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)工作的同時(shí)，商務(wù)部采取設(shè)立臨時(shí)售貨商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)過(guò)渡型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、恢復(fù)固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多種措施恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
　　為盡快恢復(fù)破壞比較嚴(yán)重災(zāi)區(qū)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，商務(wù)部以?xún)煞N方式支持災(zāi)區(qū)建立臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在受災(zāi)群眾集中居住的地方提供商業(yè)服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)群眾生活需要。
　　一是為災(zāi)區(qū)配置流動(dòng)售貨車(chē)，在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)流動(dòng)售貨的同時(shí)，還承擔(dān)商品批發(fā)配送功能，為個(gè)體攤販提供貨源。截至6月16日，商務(wù)部已經(jīng)支持四川災(zāi)區(qū)的流動(dòng)售貨車(chē)，并進(jìn)入到重災(zāi)縣開(kāi)展流動(dòng)售貨，目前累計(jì)行駛43.7萬(wàn)公里，銷(xiāo)售額達(dá)850多萬(wàn)元。
　　二是在民政部的支持下，向?yàn)?zāi)區(qū)建立相對(duì)固定的帳篷商店，既銷(xiāo)售商品，也承擔(dān)小批量倉(cāng)儲(chǔ)功能。目前，商務(wù)部首批支持四川成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩等6市州15個(gè)重災(zāi)縣（市）活動(dòng)板房200套，目前已全部分配到22戶(hù)流通企業(yè)，正在陸續(xù)開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
　　同時(shí)，在安置點(diǎn)、安置區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配備一些板房用于建設(shè)可以使用兩年甚至3年過(guò)渡型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。8月底前，商務(wù)部將建設(shè)5000個(gè)災(zāi)區(qū)便民商店，以滿(mǎn)足群眾的食品和生活必需品需要。
　　為保障災(zāi)區(qū)群眾日常生活，商務(wù)部鼓勵(lì)、支持沒(méi)有受損的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要組織貨源和人員，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)受損較輕、具備條件的8萬(wàn)家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建議抓緊維修加固，在確保安全的情況下早日恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

恢復(fù)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　啟動(dòng)流動(dòng)售貨車(chē)，建立帳篷商店和便民板房商店，這些措施都是恢復(fù)性的措施。常曉村表示，重建與恢復(fù)這二者有關(guān)系，重建要考慮得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。重建規(guī)劃不但要考慮災(zāi)前水平，還要考慮今后的發(fā)展，還要考慮引進(jìn)一些先進(jìn)的商業(yè)流通方式、商業(yè)理念。
　　目前，重建規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始了。5月底國(guó)家成立國(guó)務(wù)院抗震總指揮部災(zāi)后重建規(guī)劃組，商務(wù)部和中國(guó)人民銀行分別會(huì)同四川、甘肅、陜西等地方政府制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)規(guī)劃在3個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。災(zāi)后重建規(guī)劃期限3年，范圍包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)。在原則上將考慮到民生、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題，另外還包括合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、政府如何發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用等問(wèn)題。
　　對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)的規(guī)劃目標(biāo)，爭(zhēng)取用3個(gè)月時(shí)間在地震重災(zāi)區(qū)初步恢復(fù)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使災(zāi)區(qū)群眾日常生活和災(zāi)后生產(chǎn)建設(shè)需要能夠得到基本保障，發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。用3年左右時(shí)間，市場(chǎng)服務(wù)體系功能達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。