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“不回復(fù)即默認(rèn)”,拒絕短信騷擾還得花錢？
“尊敬的用戶：根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，向您征求短信發(fā)送許可，若您不需要我行的短信服務(wù)，請(qǐng)回復(fù)00至95595完成取消工作�！比涨埃愊壬盏侥炽y行發(fā)來(lái)的短信，看后覺(jué)得有點(diǎn)兒“暈”：“通常的思維模式是，同意接收我才需要回復(fù)；不同意就不用回復(fù)了�，F(xiàn)在正好反過(guò)來(lái)，怎么看怎么覺(jué)得別扭�！�
手機(jī)號(hào)碼以“1390”開(kāi)頭的陳先生，作為中國(guó)較早一批的手機(jī)用戶，一直是垃圾短信騷擾的主要對(duì)象。他打開(kāi)手機(jī)向《市場(chǎng)報(bào)》記者展示最新收到的垃圾短信，“依山傍水，百萬(wàn)平米大宅熱銷”、“XX證券新基金熱銷”、“五一特惠，商品全場(chǎng)直降”等字樣充斥在收件箱中。他無(wú)奈地說(shuō)：“這樣的廣告我一周起碼能收個(gè)10來(lái)?xiàng)l，而最讓我煩惱的就是這種“強(qiáng)迫”短信�！彼嬖V《市場(chǎng)報(bào)》記者，近一個(gè)月內(nèi)，他的很多朋友、同事也都接到了來(lái)自光大銀行、深圳發(fā)展銀行、易方達(dá)基金管理有限公司等多家金融機(jī)構(gòu)的類似短信。
陳先生表示，回復(fù)短信意味著產(chǎn)生費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有采用電子郵件或打電話等免費(fèi)方式，而是“強(qiáng)迫”用戶掏短信費(fèi)，把回復(fù)短信的義務(wù)強(qiáng)加在用戶身上，這讓人心里很不舒服。況且，可以預(yù)計(jì)的大量的短信回復(fù)，勢(shì)必牽涉高額的盈利，經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間是否有“貓膩”，令人質(zhì)疑。
采訪中，大部分手機(jī)用戶表示，對(duì)服務(wù)性強(qiáng)的短信大家并不排斥，比如到期還款日、信用卡消費(fèi)確認(rèn)等，但如果經(jīng)常被迫接受銀行的業(yè)務(wù)介紹，這就是一種“騷擾”了，如果還要花1角錢表示自己不愿被“騷擾”，這簡(jiǎn)直就是在“強(qiáng)奸民意”。
SP成垃圾短信禍?zhǔn)�，“征求發(fā)送許可”可以解憂？
垃圾短信泛濫，令廣大手機(jī)用戶恨之入骨。不久前，正是由于被媒體曝光子公司亂發(fā)短信，分眾傳媒集團(tuán)遭遇了“短信門”，
其股價(jià)隨之大跌26.59%。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《2007年中國(guó)手機(jī)用戶垃圾短信調(diào)查結(jié)果》顯示，專業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運(yùn)營(yíng)商被用戶評(píng)為傳播垃圾短信的三個(gè)主體，所占比例依次為:
36.67%、32.18%、20.75%。而在用戶收到的5封違法欺詐類垃圾短信中，有2封是由SP(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容的直接提供者)發(fā)送的。一些用戶甚至還收到了由SP發(fā)送的引導(dǎo)或誘騙消費(fèi)者的垃圾信息，類似讓用戶回復(fù)短信，參與答題等等�？梢哉f(shuō)，SP是垃圾短信泛濫的罪魁禍?zhǔn)字弧?BR> 今年3月信產(chǎn)部加大力度打擊和治理垃圾短信，為了控制SP濫發(fā)短信，“短信征求發(fā)送許可”應(yīng)運(yùn)而生。但《市場(chǎng)報(bào)》記者了解到，大部分手機(jī)用戶對(duì)這種“征求發(fā)送許可”的短信表示了質(zhì)疑。
實(shí)際上這是一種要約邀請(qǐng)，一種強(qiáng)加在用戶身上的義務(wù)，類似于垃圾短信�！北本┩◤V律師事務(wù)所張德剛律師說(shuō)，“用戶不回復(fù)短信，就等同于雙方服務(wù)合同成立�！睆埖聞傉J(rèn)為，信息發(fā)送機(jī)構(gòu)的這種做法不妥：一來(lái)有可能增加用戶不必要的短信費(fèi)用；二來(lái)即使是無(wú)償形式的短信服務(wù)，這種要求必須回復(fù)的做法也屬于強(qiáng)加在用戶頭上的義務(wù)，因?yàn)檫@無(wú)形中增加了用戶的負(fù)擔(dān)。
舉報(bào)也需自掏腰包，誰(shuí)該為公益之舉埋單？
“短信征求發(fā)送許可”受到普遍質(zhì)疑，“垃圾短信舉報(bào)平臺(tái)”也同樣面臨著“誰(shuí)來(lái)為公益之舉埋單？”的疑問(wèn)。為圍剿日益猖獗的垃圾短信，4月28
日，工業(yè)和信息化部委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)設(shè)立“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”正式啟動(dòng)。雖然該中心并不收取額外的信息費(fèi)用，但基礎(chǔ)通話費(fèi)和發(fā)送短信的費(fèi)用仍然需要由用戶承擔(dān)。
“成立舉報(bào)平臺(tái)肯定是件好事，可公益事業(yè)為什么要老百姓掏錢？”采訪中，不少用戶雖然對(duì)政府的舉措表示支持，但普遍認(rèn)為，“垃圾短信之所以討厭，就是因?yàn)樗嗔�，太浪費(fèi)人的精力，如果還要自己掏錢舉報(bào)那不是太虧了？”。
“其實(shí)移動(dòng)和聯(lián)通也有自己的舉報(bào)平臺(tái)，中國(guó)移動(dòng)是10086999，聯(lián)通是10010，均是免費(fèi)的，但我舉報(bào)過(guò)幾次效果卻并不明顯。”手機(jī)用戶張小姐無(wú)奈地對(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者說(shuō)，“我認(rèn)為，除完全免費(fèi)外，舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)該設(shè)計(jì)一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如舉報(bào)多少條免多少通訊費(fèi)等，畢竟舉報(bào)將使更多的人受益，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)這種行為，才更容易鼓勵(lì)大家多舉報(bào)�！�
《市場(chǎng)報(bào)》記者在采訪中了解到，大部分被訪者都對(duì)舉報(bào)收費(fèi)表示不滿：“聽(tīng)說(shuō)，在國(guó)外用手機(jī)聽(tīng)看廣告都是可以抵消通訊費(fèi)用的，而我們被騷擾不說(shuō)，還要自己花錢舉報(bào)，反差太大了吧�！�
“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”的工作人員對(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者表示，收費(fèi)是個(gè)“敏感話題。”而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃澄清則早在平臺(tái)正式運(yùn)行之初就對(duì)媒體表示，“舉報(bào)，只是邁出了治理工作的第一步”
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