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 【新聞背景】近日，全國人大代表、浙江大學(xué)副校長姒健敏認為，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化步伐加快，目前8小時工作制已帶來一些問題，影響到勞動時效性和勞動者生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班，也對城市交通造成了很大壓力，他建議實行全國統(tǒng)一6小時工作制，認為可保護勞動力資源和人的身心健康。
姒健敏：提高效率、解決就業(yè)，6小時工作制好處很多
“目前百姓每天的工作時間加上通勤花費的時間，普遍要10至12小時甚至更多�！辨∶魧τ浾哒f，生活不規(guī)律導(dǎo)致工作效率和生活質(zhì)量普遍下降；同時，大家“扎堆”上下班，集中出行，導(dǎo)致交通擁堵難以疏導(dǎo)。姒健敏說，以上種種弊端，是促使他提出“6小時工作制”的初衷。
在他看來，“6小時工作制”的好處有以下5點：一、勞動效率得到提高；二、可以有序地分配勞動力跟勞動時間；三、如按照最低工時制或計件工資，單位勞動成本在6小時的范圍內(nèi)可以達到最高效率；四、6小時工作制實行四班倒，可以增加就業(yè)機會；五、6小時之后人們可以從事自己精力允許的第二份工作，從老板角度可以合理避開《勞動法》規(guī)定的3倍加班工資。針對第三點，姒健敏解釋說：“產(chǎn)業(yè)工人有效的勞動時間是不可能超過6小時的，如強體力勞動者（農(nóng)民、礦工）。同時，現(xiàn)在大部分公司員工拿8小時的工資，但是只做了6小時的活。若實行6小時工作制，企業(yè)成本降低了。以往8小時工作時間之后付出的3倍加班工資，可以用來再雇一個體力、精力全新的員工，生產(chǎn)效率也能得到提高。”
姒健敏告訴記者，現(xiàn)在很多人都持“雇生不如雇熟”的觀點，這有一定的道理。但是如果合理分配勞動力資源，在不同行業(yè)，根據(jù)工作性質(zhì)和具體要求的不同，有區(qū)別地實行6小時工作制，一定會創(chuàng)造最多的利益。例如，在服務(wù)行業(yè)，實行6小時工作制，員工4班倒；在高新技術(shù)行業(yè)，或者適合實行彈性時間制的一些行業(yè)，可以機動地進行一些調(diào)整。而大專院校、企事業(yè)單位和其他行業(yè)在實際運行上肯定是各不相同的。
姒健敏測算，按照目前我國總?cè)丝?3億，勞動人口7.5億，富余勞動力近2億的數(shù)量，如果可以實施6小時工作制，勞動效率將得到25%的提升，就業(yè)率將在原有基礎(chǔ)上擴大30%左右。
專家：貫徹、執(zhí)行好《勞動合同法》才是當務(wù)之急
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師姚裕群認為，勞動和休假時間不是“鐵板一塊”，毫無調(diào)整的可能性，國內(nèi)外的工作和休假時間也各有不同。比如，中國的工作和休假時間就曾經(jīng)歷多次調(diào)整。從以前的每周6天工作制，到實行大、小禮拜，再到目前的5天工作制，這中間不過10年時間。而法定節(jié)假日也在過去的幾年中迅速增加，從今年開始，國家還相應(yīng)增加了清明、端午、中秋等3個傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。能不能調(diào)整、如何調(diào)整，關(guān)鍵要綜合勞動者、雇主、經(jīng)濟環(huán)境、文化背景甚至國家競爭力等多方面因素，在進行調(diào)研考察后，慎重立法。
智聯(lián)招聘高級職業(yè)顧問郝健也指出，“6小時工作制”的提出有一定的道理，“彈性工作制”目前的確正成為發(fā)展的趨勢。例如，一些在京的歐美外資企業(yè)要求員工上午10點到下午2點期間的核心時間必須在單位的工作崗位上，其余時間則可以靈活安排，甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)在家庭辦公。但郝健同時指出，這種管理方式只適用于很少的崗位，比如教師、科研人員等，而在制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)顯然難以實行。還有社會界人士認為，國家的法律、法規(guī)本意在保障公民基本的工作和休息權(quán)利，因此必須把滿足主流群體的需要放在第一位。在設(shè)定了法定工作時間最高不得超過的具體時間之后，不同的崗位可以根據(jù)自己的工作性質(zhì)不同，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)彈性設(shè)定工作時間。
一個社會的發(fā)展會經(jīng)歷不同的階段，需要面對不同的問題，滿足不同主體的需要。姒健敏的提議是否合理，并具有可操作性，還有待權(quán)威部門的具體論證。但至少有一點可以肯定，如何進一步提高工作效率；同時貫徹實施好《勞動合同法》，確保公眾的工作時間不超出現(xiàn)有的法律規(guī)定范圍；更好地在現(xiàn)有法律的規(guī)定范圍內(nèi)，保障公民合法的休息時間已成為目前的當務(wù)之急，并值得所有的勞動者及其領(lǐng)導(dǎo)和管理者深思。
正方 6小時工作制非常人性化
新華網(wǎng)友：許多白領(lǐng)一族實際上處于亞健康狀態(tài)，雖然國家一直提倡全民健身，可大多數(shù)上班族每天除了上下班，剩下的時間就只夠吃飯和睡覺了，哪還有閑工夫鍛煉身體？我支持6小時工作制的建議。
每天笑三聲：現(xiàn)在城市框架不斷拉大，上下班花費在路上的時間都要好幾個小時。就拿我來說，每天早上6點鐘起床上班，再加上8小時上班時間，下班到家都7點多了，吃完飯收拾一下八九點，然后就該睡覺了，和家人的團聚時間太少了，更別說去充電學(xué)習了。
雪域星：如今人們的生活工作壓力太大，身心疲憊已經(jīng)嚴重影響到勞動者的身心健康和生活方式。6小時工作制可以讓人們生活得更健康，提高人們的生活和工作質(zhì)量。這個提議非常人性化，也符合社會文明進步的需要，而且國外有些國家已實行了多年，效果良好。
新華網(wǎng)友：這個建議說出了我的心聲。8小時工作制下，多數(shù)人很難照顧到家庭生活，更別說保證睡眠質(zhì)量了，而睡眠質(zhì)量又直接影響到工作效率，很難兩全。好不容易挨到雙休日，看到積了一周的家務(wù)就頭疼！
靜坐思：我上下班經(jīng)常是披星戴月，有時一周連太陽也見不到，我感覺自己都沒有一點生活情趣了，何況我還是單身，如果家里有老人或小孩需要照顧，更是顧不過來。我贊成姒健敏的6小時工作制提議，這樣我們才能有更充裕的個人時間買菜做飯、讀書充電、培養(yǎng)個人愛好。
反方 不切實際，大多數(shù)人不敢奢望
法律經(jīng)濟人：一天工作8小時實現(xiàn)了嗎？勞動者能否拿到加班工資？雙休日有保證嗎？帶薪休假制度是否得到落實？這些問題不解決，6小時工作制再科學(xué)再受歡迎，也只是海市蜃樓。
走遍青山：姒健敏的出發(fā)點是好的，但是缺乏可行性�，F(xiàn)在實行的是8小時工作制，可事實上一些單位，尤其是工廠的勞動者每天工作10個小時以上，有的私企甚至連雙休日都很難保證，這種情況下誰還敢奢談6小時工作制？
曉凌：學(xué)者建議按勞動種類分類、按勞動內(nèi)容分層、按勞動需要分時段實行6小時工作制，這看似考慮得很周全，但關(guān)鍵是現(xiàn)在不是談一周工作幾個小時的時候，而是應(yīng)該考慮如何嚴格執(zhí)行現(xiàn)有勞動法規(guī)和政策。現(xiàn)在一些企業(yè)倚仗勞動資源相對富裕，任意延長勞動時間，甚至剝奪其休息權(quán)卻不發(fā)加班費。而勞動者出于弱勢地位不敢反抗，這才是大多數(shù)人感覺壓力大，工作勞累的主要原因。
無濟于事：6小時工作制下，企業(yè)如果不增加人員，如何安排生產(chǎn)？長期這樣下去，企業(yè)能承受得了嗎？社會的生產(chǎn)、生活又如何保證？此建議缺乏調(diào)研，只是紙上談兵罷了。
滑力加：雖說縮短勞動時間是一個大趨勢，但一下子從8小時工作制改到6小時工作制，恐怕還不太現(xiàn)實。現(xiàn)在關(guān)鍵在于如何優(yōu)化機制，提高工作效率，然后才能在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探討縮短工作時間的問題。
新華網(wǎng)友：6小時工作制在國有企業(yè)實行起來比較容易，但在民營企業(yè)難度較大。不少民營企業(yè)實行按件計酬，而且規(guī)定必須要達到特定的定額，否則就減酬。一般情況下定額都比較高，所以每天工人不得不工作8個小時以上，否則難以糊口。因此，如果實行6小時工作制，勞動保障部門應(yīng)及時做好監(jiān)管，保證勞動者對勞動定額、工作時間的話語權(quán)。 |