飛行員“罷工”意味著什么?
    2008-04-07        來(lái)源:新京報(bào)

    飛行員隱性辭職,體現(xiàn)的是航空公司轉(zhuǎn)型期對(duì)人力資源行政管制與市場(chǎng)定價(jià)之間的激烈沖突。只有按照法律行事,搭建公平的人力議價(jià)平臺(tái),參照國(guó)際慣例,才能從根本上杜絕損人不利己的極端議價(jià)事件再次發(fā)生。

    3月31日,東航云南分公司14個(gè)航班在飛到目的地上空后又全部返航。飛行員隱性罷工事件,再次將飛行員與航空公司之間的矛盾放上前臺(tái)。這不是東方航空的個(gè)案,而是普遍現(xiàn)象,3月14日,上海航空四十余位機(jī)長(zhǎng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)病假;3月28日,東星航空11名機(jī)長(zhǎng)集體“告假”。

    首先要說(shuō),飛行員以乘客為“人質(zhì)”,作為與管理層和航空公司談判的籌碼,是不能原諒的失職行為。
    但應(yīng)該看到,極端行為背后,是目前的管理沒(méi)有跟上航空市場(chǎng)與飛行員市場(chǎng)的變化,以僵化的行政手段進(jìn)行管制的結(jié)果是,被雇傭的一方只能通過(guò)隱性罷工等極端方法,吸引社會(huì)的眼球,以達(dá)到解決問(wèn)題的目的。這是缺乏利益協(xié)商與溝通渠道的體制通病。
    面對(duì)飛行員流轉(zhuǎn)問(wèn)題,有兩個(gè)前提不能否認(rèn)。
    第一,所有員工包括飛行員,人力資本屬于自己。努力、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、對(duì)潛在市場(chǎng)的敏感性等一切具有市場(chǎng)價(jià)值的人力資源,不但總量附著在自然的個(gè)人身上,并且只歸個(gè)人調(diào)用,這是人力資源的根本要義。
    第二,人力資源具有社會(huì)流動(dòng)性,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰,人力資源流向優(yōu)質(zhì)企業(yè),形成整個(gè)社會(huì)的良性循環(huán)。
    隨著中國(guó)航空業(yè)的發(fā)展,中國(guó)的航空市場(chǎng)尤其是飛行員市場(chǎng)已經(jīng)從嚴(yán)格的行政管制逐步走向市場(chǎng)化。2004年,民營(yíng)資本可以進(jìn)入民航業(yè)籌建航空公司,但當(dāng)時(shí)各航空公司飛行員總數(shù)僅1萬(wàn)多人,剛好能滿足當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)700多架飛機(jī)的配備需要。據(jù)民航總局預(yù)測(cè),到2010年,需補(bǔ)充6500名飛行員,而我國(guó)目前每年培養(yǎng)飛行員的總數(shù)只有600名到800名。民營(yíng)航空公司不得不出高薪向國(guó)有航空公司“挖”飛行員,國(guó)有控股的航空公司也在招聘外籍飛行員。也就是說(shuō),市場(chǎng)開(kāi)始給緊缺的飛行員人力資源定價(jià),這一價(jià)格高于航空公司給出的十幾萬(wàn)年薪價(jià)格。
    矛盾在此出現(xiàn),在行政與市場(chǎng)的銜接過(guò)程中,有關(guān)方面缺乏制度性預(yù)案。為了避免公司人力損失,航空公司要求飛行員簽訂終身合同,并且,終身雇傭制受到管理層的支持。民航總局聯(lián)合五部委發(fā)文要求“飛行員辭職必須征得原有單位的同意”,而且要賠償原有單位“70萬(wàn)-210萬(wàn)元不等”。
    一些航空公司習(xí)慣了行政體制下飛行員的終身雇傭制度,在飛行員的市場(chǎng)價(jià)格抬升的情況下,國(guó)有大型航空公司還維持飛行員的終身雇傭制。從航空公司的對(duì)外開(kāi)放來(lái)說(shuō),強(qiáng)行維持終身雇傭制行不通,也不符合市場(chǎng)化的要義,從長(zhǎng)久來(lái)看,最終也不符合航空公司的利益。這些航空公司會(huì)發(fā)現(xiàn),他們無(wú)法從市場(chǎng)找到足夠的人力資源。
    誠(chéng)然,航空公司為定向培訓(xùn)的飛行員付出了高昂的培訓(xùn)成本,他們理當(dāng)擁有優(yōu)先雇傭權(quán),并且有權(quán)根據(jù)勞動(dòng)法,要求辭職的飛行員予以賠償。但是,部門(mén)規(guī)章應(yīng)服從勞動(dòng)法等上位法,賠償數(shù)額必須在法定的合理范圍之內(nèi),飛行員承擔(dān)的是航空公司支付的成本,而不是飛行員的全部人力成本,如果賠償高到讓飛行員一輩子都賠不起,此謂不公平契約,不具有法律效應(yīng)。
    飛行員隱性辭職,體現(xiàn)的是航空公司轉(zhuǎn)型期對(duì)人力資源行政管制與市場(chǎng)定價(jià)之間的激烈沖突。只有按照法律行事,搭建公平的人力議價(jià)平臺(tái),參照國(guó)際慣例,才能從根本上杜絕損人不利己的極端議價(jià)事件再次發(fā)生。

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