北京:走近“后奧運(yùn)時(shí)代”面臨經(jīng)濟(jì)大考[圖]
    2008-04-02    本報(bào)記者:張舵    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

新華社發(fā)

  當(dāng)北京奧運(yùn)會(huì)籌備工作有條不紊進(jìn)行之時(shí),外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻在經(jīng)歷劇烈的波動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際油價(jià)高漲、股市疲軟……這些外部因素的變化對北京后奧運(yùn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)走勢有何影響?北京在后奧運(yùn)時(shí)代又將如何面對這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題?

后奧運(yùn)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸凸顯

  盡管奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給中國經(jīng)濟(jì)帶來一系列利好:國際形象的提升,經(jīng)濟(jì)增長的需求刺激等等。但進(jìn)入2008年,世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層問題日益顯現(xiàn),將使奧運(yùn)會(huì)后中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更加復(fù)雜的局面。
  中央政府提出要將今年物價(jià)水平漲幅控制在4.8%左右,而今年1月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%,2月份CPI更是高達(dá)8.7%,均創(chuàng)1997年以來月度新高。一些機(jī)構(gòu)預(yù)測,3月份的CPI也將在8%左右。時(shí)任國家發(fā)改委主任馬凱說,當(dāng)前物價(jià)上漲除了結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)外,土地、勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的,環(huán)境損害成本過去都不計(jì)入價(jià)格,現(xiàn)在也要逐步計(jì)入成本,所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也非常大。
  2007年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長僅3.7%(低于上年的5%),服務(wù)經(jīng)濟(jì)同步增長11.4%,都低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)13.4%(超過上年的12.5%)的增長速度。越來越多的現(xiàn)象表明,后奧運(yùn)時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾日益突出,挑戰(zhàn)日益凸顯。
  北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄認(rèn)為,實(shí)踐表明,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張的中國在取得巨大經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),資源更加緊張,環(huán)境不斷惡化,貧富差距擴(kuò)大,社會(huì)失業(yè)增加,付出了巨大的資源環(huán)境和社會(huì)代價(jià)。代表中國初級工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“東北道路”已經(jīng)走到盡頭,代表高級工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“深圳道路”也已隨著無錫水污染爆發(fā)而告終結(jié)。2008年中國經(jīng)濟(jì)將面臨增長放慢、通貨膨脹雙重難題,面對“經(jīng)濟(jì)滯脹”陷阱。
  2008年世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能也將加大。據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的國內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)告顯示,美國2007年全年經(jīng)濟(jì)增長率僅達(dá)2.2%,為美國經(jīng)濟(jì)近五年來的最低增幅。年初參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的2500名代表普遍認(rèn)為受美國經(jīng)濟(jì)拖累,今年世界經(jīng)濟(jì)增速將放緩。摩根斯坦利投資銀行亞洲主管羅奇甚至預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)明顯衰退,他表示:“當(dāng)美國消費(fèi)者遭遇麻煩時(shí),將會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響!
  作為世界工廠,中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度在2008年將進(jìn)一步增強(qiáng),加上奧運(yùn)會(huì)的巨大宣傳效應(yīng),將使中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)更加休戚與共。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩;美國次級抵押貸款危機(jī)影響蔓延,美元持續(xù)貶值;國際市場糧食價(jià)格上漲,石油等初級產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行。這些都可能對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

籌辦奧運(yùn)加速北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  面對各種發(fā)展瓶頸和難題,中國各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求更加迫切。而事實(shí)上,當(dāng)許多地方還在艱難探索,尋找發(fā)展與消耗的平衡時(shí),奧運(yùn)之城北京早已率先破題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,走出了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為特征的“北京道路”。
  在中國工業(yè)化的過程中,北京一度處于資源與產(chǎn)值的困惑中。在脆弱的環(huán)境承載能力,國家首都的功能要求以及籌備奧運(yùn)會(huì)的國際責(zé)任等諸多因素作用下,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主線日益明朗。2001年北京服務(wù)業(yè)比重61%,目前已經(jīng)達(dá)到71%。
  2006年制定的北京地區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,多年來一直位列第一的現(xiàn)代制造業(yè)讓位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),北京提出努力將服務(wù)業(yè)比重提升到發(fā)達(dá)國家水平(80%)。
  改革開放以后,包括北京在內(nèi)的全國許多地區(qū)都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,退二進(jìn)三,這是歷史必然,但奧運(yùn)籌備有力促進(jìn)了北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的步伐。北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長陳劍認(rèn)為,北京從籌辦奧運(yùn)的最初就提出了綠色奧運(yùn)口號,這對于經(jīng)濟(jì)以資源消耗為代價(jià)持續(xù)高速增長的中國具有非,F(xiàn)實(shí)的意義。
  經(jīng)過八個(gè)階段的大氣治理,北京每年空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)由多年前的50%發(fā)展到目前的66%。為了實(shí)現(xiàn)對綠色奧運(yùn)的承諾,北京還制定了重化工業(yè)提前退出的時(shí)間表,以北京首鋼、焦化廠為代表的一批重化工業(yè)先后實(shí)現(xiàn)搬遷,一些高能耗高污染的工廠關(guān)停并轉(zhuǎn),騰出的土地用于引進(jìn)更多的跨國公司總部,金融、物流以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
  北京看似經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其實(shí)是完成增長方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升,GDP總量不降反升。2006年1月,全國2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果公布,由于增加了服務(wù)業(yè)的核算指標(biāo),修正后的北京GDP總量凈增41%,GDP總量在全國的排名從之前的第15名一躍成為第10名,排名升幅居全國之首。北京的服務(wù)經(jīng)濟(jì)聲名鵲起,成為全國綠色經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
  2007年7月,國家統(tǒng)計(jì)局宣布,全國29個(gè)省份(不含西藏)中,只有北京完成了2006年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低4%的目標(biāo)任務(wù),當(dāng)年北京這一指標(biāo)達(dá)到5.25%,遙遙領(lǐng)先于全國其他地區(qū),而同期北京GDP增長達(dá)到12.8%。
  季鑄說,實(shí)踐證明,北京的資源使用效率已經(jīng)名列前茅。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯下,北京已經(jīng)探索出一條解決資源瓶頸和環(huán)境壓力的道路,同時(shí)其支撐經(jīng)濟(jì)增長的人才效率、社會(huì)效率(就業(yè))發(fā)展都將在后奧運(yùn)時(shí)代步入一個(gè)和諧的機(jī)制。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)將領(lǐng)跑北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

  當(dāng)一個(gè)社會(huì)以人力資本為基本要素來增長的時(shí)候,它就進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長更加穩(wěn)定。理論上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的供給與需求是平衡的,不應(yīng)出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的短缺與過,F(xiàn)象,也就不會(huì)出現(xiàn)以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
  在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯下,中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的資源環(huán)境和人口難題都將迎刃而解。目前在中國整體服務(wù)業(yè)比重只有30%左右的大環(huán)境中,北京服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,將引領(lǐng)北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)大放異彩。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:1997年,北京服務(wù)貿(mào)易總額102億美元;2006年達(dá)到374.7億美元。北京服務(wù)貿(mào)易總額在全國的份額越來越高,北京以全國4%左右的經(jīng)濟(jì)總量,支持了全國19%左右的服務(wù)貿(mào)易總水平。這個(gè)比例充分說明北京的服務(wù)業(yè),特別是服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)在全國處于重要地位。
  鑒于服務(wù)貿(mào)易對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要性,中央政府已經(jīng)把服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展的重點(diǎn),提出2010年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元,意味著每年增速在20%左右。這為北京未來利用服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競爭力提供了巨大空間。
  陳劍說,奧運(yùn)會(huì)舉辦對一國和所在地的服務(wù)業(yè)推動(dòng)最明顯。北京正在利用舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),發(fā)掘壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。北京市已經(jīng)確定了體育、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為后奧運(yùn)時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長引擎,其中體育和文化被置于首要位置。
  北京市發(fā)改委副主任王海平說,北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī),北京鼓勵(lì)外資投資體育產(chǎn)業(yè),同時(shí)加快培育體育品牌企業(yè)集團(tuán)和大型體育賽事。從2007年開始北京市財(cái)政將每年分別投入五億元,作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金。

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