景區(qū)門票這么貴,憑啥?
日前國內(nèi)諸多景區(qū)紛紛公布了今年實行的旺季門票價格,標(biāo)準(zhǔn)之高令游客咋舌
    2008-04-02    崔鵬    來源:市場報

江西婺源油菜花盛開,美景醉人
西湖春意
  近日,國內(nèi)諸多景區(qū)紛紛上調(diào)門票價格,引起社會熱議。對此,有人認(rèn)為是景區(qū)淡旺季正常的價格調(diào)整,不值得大驚小怪。但是,在這一“正常調(diào)整”的背后,反映出的卻是國內(nèi)景區(qū)門票價格的居高不下。旅游在給人們帶來快樂的同時,也帶來了越來越重的壓力和負(fù)擔(dān)。

景區(qū)門票太貴

  “價格還要漲?現(xiàn)在景區(qū)門票也太貴了!奔易”本┑鸟R先生說。馬先生原本計劃近期跟家人一起到黃山玩,但一打聽,才知道黃山景區(qū)的門票已漲到200元了。“跟團旅游可能會便宜一些,但那樣不如自助游更悠閑。這樣一來,要承擔(dān)的費用肯定多,我們一家光花在門票上的就得上千元。”
  據(jù)記者從中青旅國內(nèi)旅游公司了解到的信息,2008年,華山旺季價格是100元,廬山是180元,黃山是200元,九寨溝則達到310元,其他一些著名景區(qū)的門票價格也大都在100元以上,相比之前的淡季價格提高了45至150元不等。
  針對目前的景區(qū)旺季報價,中國康輝旅行社集團國內(nèi)部總經(jīng)理胖桂秋認(rèn)為偏貴。胖桂秋說:“國內(nèi)景區(qū)門票價格偏貴,這已成為業(yè)內(nèi)的共識,F(xiàn)在很多景區(qū)的門票都在100元以上,但老百姓的每月收入才有多少啊,一家人出去旅游一次,光花在門票上的就要上千元,對普通家庭來說都是不小的負(fù)擔(dān)!奔易系耐跸壬f:“旺季的門票價格會高一些,這我們也理解,但是也不能太離譜啊。像九寨溝要300多元,這幾乎是我工資的20%,我們工薪階層哪舍得花這么多錢?”
  “門票是不是太貴,這要同居民的可支配收入相比較來看!北本┑诙鈬Z學(xué)院王興斌教授說,2007年,我國城市居民月均可支配收入1148.8元,一張100元門票相當(dāng)于月均可支配收入的9%;相當(dāng)于農(nóng)村居民月均純收入345元的29%,而發(fā)達國家景區(qū)門票價格一般只占人均月收入的0.5%至1%,而且有很多的減價、免票等優(yōu)惠措施!耙虼耍f國內(nèi)景區(qū)門票太貴一點都不過分!蓖跖d斌說。
  據(jù)了解,日本東京迪士尼樂園的門票是日本所有旅游景點中最高的,每張成人通票需要5500日元,與日本職工人均600萬日元的年收入相比,依然處于職工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古羅馬斗獸場門票只有6歐元,而即便最貴的門票價格也不足意大利人均月收入的1%。

景區(qū)漲價不守規(guī)矩

  “票價之所以高,是景區(qū)連年對門票的不斷提價造成的。”王興斌說,“縱觀近幾年景區(qū)漲價的理由,盡管也存在物價上漲、經(jīng)營成本上升等正當(dāng)因素,但有關(guān)部門在制定門票價格時的無序、隨意才是罪魁禍?zhǔn)住!?BR>  據(jù)專家介紹,自2004年10月北京故宮博物院等六大世界遺產(chǎn)景點率先調(diào)高門票后,在全國就引發(fā)了旅游景區(qū)漲價的狂潮,很多景區(qū)在一片爭議聲中提高了票價。去年2月2日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》,對票價調(diào)整幅度進行了限制。但漲價之風(fēng)并沒有剎住,一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了“紅線”。例如,《通知》規(guī)定50元以下(不含50元),一次提價幅度不得超過原價35%。但實際上,目前江西汪口的票價已由25元 /人次調(diào)至40元/人次,增幅60%;曉起從20元/人次調(diào)至40元/人次,增幅100%,全部超出了規(guī)定的限度!
  據(jù)了解,按照我國的現(xiàn)行體制規(guī)定,很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄,特別是有些世界級、國家級的風(fēng)景區(qū),往往由市、縣地方政府直接管轄,其風(fēng)景區(qū)管委會是市、縣地方政府的派出機構(gòu)!斑@樣一來,門票和其他旅游經(jīng)營收入甚至直接歸地方政府所得,成為它的預(yù)算外收入,門票漲價成為保證政府收入逐年增長最簡便的方式。在這種誘惑下,地方政府隨意漲價、大幅漲價的沖動就會大大增強,也就顧不得自己的做法違規(guī)不違規(guī)了!蓖跖d斌說。
  現(xiàn)在我國實行價格聽證制度,景區(qū)若想漲價,事前都需要進行聽證,難道這一“緊箍咒”并沒有發(fā)揮作用?胖桂秋說:“現(xiàn)在實行的聽證會制度似乎只是為漲價而設(shè)的,只要一聽說哪個景區(qū)開聽證會,肯定是要漲價了,理由五花八門,結(jié)果卻只有一個——漲價!蓖跖d斌認(rèn)為:“地方政府掌握著門票調(diào)價的主動權(quán)和控制權(quán),直接導(dǎo)致所謂的聽證會形同虛設(shè)。這幾年景區(qū)門票以超于全國CPI平均水平的幅度增長,根本原因在于此。”

規(guī)范票價為“兩防”

  景區(qū)門票價格的制定,不僅關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的高低,而且關(guān)系到國家宏觀調(diào)控政策的成效。自去年以來,物價呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢,CPI指數(shù)全年漲幅達4.8%。而今這一趨勢似乎仍未改變,今年2月份的CPI同比上漲達8.7%,創(chuàng)下近10年來的月度新高。
  “今年的《政府工作報告》指出,要努力防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠@是一項艱巨的任務(wù)。如果旅游景區(qū)門票價格的制定依然處于無序上漲、不合理上漲的狀態(tài),勢必會影響住宿、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價格,加劇全社會物價上漲的走勢,不利于‘兩防’宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授張正峰說。
  有關(guān)專家認(rèn)為,在目前政府直接掌握絕大多數(shù)風(fēng)景名勝資源的狀況下,為了遏止景區(qū)門票的進一步漲價,特別是全國性的“瘋漲”,政府有關(guān)部門必須出臺相關(guān)措施,完善景區(qū)價格制定機制,加強價格聽證會的力度,限制景區(qū)門票過快上漲。

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