對(duì)于此次油荒的成因,市場(chǎng)上有三種主流的版本:石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國(guó)家調(diào)整油價(jià),意在謀取油品定價(jià)權(quán);國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)存在差價(jià),國(guó)內(nèi)大量成品油流出;國(guó)內(nèi)石油價(jià)格體制自身存在缺陷——
回望近兩年出現(xiàn)的“油荒”,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其發(fā)生的頻率越來(lái)越高。這半個(gè)月以來(lái),在我國(guó)南方出現(xiàn)的新一輪油荒,距離2007年底持續(xù)了近一個(gè)月的油荒,僅僅3月之隔。而這一次,供應(yīng)緊張的主要是柴油。
國(guó)有油站夜間基本無(wú)油可加,而社會(huì)油站以高價(jià)賣(mài)油的現(xiàn)象則較為普遍。此外,與油荒相比照的是,去年年內(nèi)廣東成品油呈現(xiàn)進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢(shì)。
這輪油荒似乎不太按常理出牌:在兩大油企巨頭表示全力保證供應(yīng)的情況下,為何油站還是無(wú)油可加?社會(huì)油站的柴油從何而來(lái)?為何一邊油荒,一邊還加大出口?這一輪油荒還會(huì)持續(xù)多久?是否為新一輪提價(jià)的前奏?這一系列疑問(wèn),答案有些已然若揭,有些依然讓人一頭霧水。
“油荒”亂象
3月14日本次油荒初現(xiàn)時(shí),中石化深圳分公司即表示,柴油供應(yīng)仍正常,公司將維持各加油站秩序穩(wěn)定。然而就在第二天,部分中石化和中石油加油站出現(xiàn)了限量供油情況。
3月17日,已持續(xù)多天的中山柴油荒更加嚴(yán)重,不少貨車(chē)司機(jī)反映,中山各大加油站柴油已全線告急,中山市部分加油站對(duì)前來(lái)加油的車(chē)輛實(shí)行“每車(chē)只加100元”的措施。
喝柴油的長(zhǎng)途貨車(chē)在加油站外日夜排著長(zhǎng)龍,部分司機(jī)無(wú)奈之下只好接受近6元/升的高價(jià)柴油,貨運(yùn)市場(chǎng)也因此遭受重大打擊。
中石化中山分公司表示,緊急從廣州調(diào)油支援中山。中石化中山分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前只能優(yōu)先保證政府、醫(yī)院和公交等關(guān)鍵部門(mén)的柴油需求,并緊急從廣州調(diào)油支援中山。
另一方面,據(jù)了解,受?chē)?guó)際油價(jià)持續(xù)高企、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格倒掛等因素影響,去年年內(nèi)廣東成品油呈現(xiàn)進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢(shì)。
據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年廣東成品油進(jìn)口為820多萬(wàn)噸,同比下降一成八,而出口為210萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)四成七。且今年前兩個(gè)月廣東出口成品油量亦出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng),出口量達(dá)到77.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.7倍。進(jìn)口減少出口增多,加劇了國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張局面。
量減價(jià)增背后
對(duì)于此次油荒的成因,市場(chǎng)上有三種主流的版本:石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國(guó)家調(diào)整油價(jià),意在謀取油品定價(jià)權(quán);國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)存在差價(jià),國(guó)內(nèi)大量成品油流出;國(guó)內(nèi)石油價(jià)格體制自身存在缺陷。
首先,有業(yè)內(nèi)人士表示,在這場(chǎng)油荒中最大的贏家,無(wú)疑是逼宮成功的兩大石油巨頭。而從調(diào)價(jià)前后市場(chǎng)的供應(yīng)情況來(lái)看,不少司機(jī)們紛紛質(zhì)疑這是兩大石油公司在囤油。
此外,國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)的差價(jià),造成大量低價(jià)成品油被出口到境外,導(dǎo)致一部分企業(yè)通過(guò)正規(guī)或者非正規(guī)的渠道將油品銷(xiāo)向國(guó)外,賺取差價(jià),于是出現(xiàn)成品油市場(chǎng)供應(yīng)極其短缺的現(xiàn)象。之所以沿海一帶的‘油荒’情況特別嚴(yán)重,就是因?yàn)檫@些地區(qū)將油品賣(mài)出去較為方便。
再則,業(yè)界呼吁建立由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的石油價(jià)格體系。改革成品油價(jià)格形成機(jī)制,解決從滯后油價(jià)向?qū)崟r(shí)油價(jià)轉(zhuǎn)變,使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌;并放開(kāi)成品油批發(fā)環(huán)節(jié),改變由兩大石油集團(tuán)公司集中批發(fā)的現(xiàn)狀,在對(duì)外開(kāi)放之前先對(duì)內(nèi)開(kāi)放;此外要逐步放松對(duì)油源的控制,在石油進(jìn)口上真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。
提價(jià)前奏?
在我國(guó)南方遭遇近半月的油荒后,市場(chǎng)上開(kāi)始流傳發(fā)改委將調(diào)整成品油價(jià)格的消息。發(fā)改委近日在其官方網(wǎng)站上稱,成品油價(jià)格上漲的消息為“謠言”。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示,今年前兩個(gè)月,成品油的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.5%。成品油庫(kù)存比年初增加28%,其中柴油庫(kù)存增加46%。發(fā)改委認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)成品油資源是充裕的,可以保證國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。
對(duì)于此次油荒,中石油及中石化的負(fù)責(zé)人表示:“南方災(zāi)后重建對(duì)成品油的需求增加較多,另外的非正常因素是近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)攀升,社會(huì)上存在國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)的心理預(yù)期,甚至出現(xiàn)了一些漲價(jià)謠言,少數(shù)單位借機(jī)囤積牟利,加劇了成品油供應(yīng)偏緊的狀況。”
雖然發(fā)改委表示,將對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行成品油進(jìn)行調(diào)配,以確保南方地區(qū)盡快恢復(fù)正常供應(yīng)。據(jù)記者了解,目前廣東省的成品油供應(yīng)情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn),目前仍有傳言稱,成品油價(jià)格將在4月1日調(diào)整。
而有業(yè)內(nèi)人士表示,目前發(fā)改委公布這一消息的主要目的是為打擊囤油,阻止南方的油荒進(jìn)一步地嚴(yán)重,而其現(xiàn)在出面“辟謠”,正是對(duì)囤油行為的打擊。但該人士也同時(shí)表示,目前國(guó)際油價(jià)在高位大幅波動(dòng),嚴(yán)重打擊了煉油企業(yè)的積極性,“隨著倒掛壓力越來(lái)越大,調(diào)整成品油價(jià)格事實(shí)上在所難免。其所稱的‘目前’也并不是不調(diào)整價(jià)格,只是在短時(shí)間內(nèi)的一種平衡說(shuō)法而已! |