成品油漲價謠言并非魔幻現(xiàn)實
    2008-03-26    作者:畢舸    來源:燕趙都市報

  據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,針對南方部分地區(qū)出現(xiàn)了排隊加柴油現(xiàn)象,社會傳言成品油漲價,記者采訪了中石油、中石化兩大公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。中石油中石化負(fù)責(zé)人批駁成品油漲價謠言,似乎給廣大企業(yè)及用戶服了一顆定心丸。(中新網(wǎng)3月24日)

  盡管中石油中石化負(fù)責(zé)人把成品油漲價稱之為謠言,但民眾最關(guān)心的成品油漲價卻一直處于“樹欲靜而風(fēng)不止”的情勢中。畢竟,根據(jù)多次歷史教訓(xùn),民眾有理由懷疑,成品油漲價很可能是一個即將進(jìn)行的事實;蛘,即使按照政府調(diào)控,將油價控制在一個價格上限內(nèi),中石油中石化也能通過其他路徑,實現(xiàn)成品油漲價的終極目標(biāo)。
  畢竟,今年以來國際市場原油價格持續(xù)攀升,而國內(nèi)成品油價格一直沒有調(diào)整,巨大的市場壓力恐怕是一兩家企業(yè)難以獨自消化與承受的。而中石油中石化也往往以此為理由,通過逼宮來尋求“政策性虧損”的多種補貼之道。政府的價格管制是一把雙刃劍,在尋求市場價格與民眾承受力的平衡時,也容易因為過度管制,導(dǎo)致企業(yè)無法通過價格調(diào)整獲得價值體現(xiàn),市場自發(fā)改善動力不足,并形成另一形勢的路徑依賴———即將所有的虧損都?xì)w咎于政府管制,掩蓋了企業(yè)經(jīng)營不善、冗員龐大、市場反應(yīng)遲鈍等深層次矛盾。
  由于先天的信息不對稱,哪怕是政府也難以對行政保護(hù)下的企業(yè)虧損進(jìn)行摸底調(diào)查,分辨其各種虧損的內(nèi)在成因。所以,中石油中石化很容易以撒嬌的受傷寵兒姿態(tài)要挾政府,要求獲得財政支持、減免稅費等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)照,要求享受遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般企業(yè)待遇的壟斷特權(quán),要求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“國際接軌”(比如漲價時的成本決定論、市場需求論),而在更多領(lǐng)域?qū)嵭信潘愿偁,對外資及民營企業(yè)進(jìn)行資源打壓。這些沉淀成本的疊加、競爭效率的嚴(yán)重?fù)p失、消費者剩余的剝奪、社會公平的失衡,難道不是壟斷企業(yè)的另一種隱性漲價?前不久,中國石化剛剛獲得123億元的政府補貼以彌補煉油業(yè)務(wù)虧損,而中國石油2007年凈賺1456.25億元。中石油的盈利究竟來自經(jīng)營得法還是漲價有招?中石化讓全體納稅人為其虧損埋單,是否又是一種變相漲價?
  何況,南方部分地區(qū)還在排隊加油,這一方面可能是石油供應(yīng)的階段性短缺,但也無法排除中石油中石化為減少虧損而人為壓縮供應(yīng),等待政府松口同意漲價的那一天。要知道,“油荒”有時是一種自然的市場供需變化信號,但也可能在資源壟斷領(lǐng)域,以人為主導(dǎo)的試探信號出現(xiàn),不斷通過制造“荒”去觸及政府與民眾的容忍底線,不斷以“荒”來指責(zé)國內(nèi)“被扭曲的定價體系”,從而牢牢掌握議價過程中的話語權(quán),引導(dǎo)市場與公共議程按照先期設(shè)定的預(yù)謀漲價模式走,最終完成政府限價———供應(yīng)荒———政府被迫放開價格———全面漲價的四部曲。
  有經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言,在一個非充分市場競爭化的領(lǐng)域,所有的成本都可能是不真實的,所有的價格都有遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離成本之嫌,而只是來自壟斷者牟取暴利最大化的貪婪欲望。當(dāng)政府企圖將壟斷企業(yè)關(guān)進(jìn)馴服的籠子,卻發(fā)現(xiàn)一手扶持壯大的壟斷企業(yè)擁有了足夠強大的政治、經(jīng)濟(jì)資源,敢于與政府抗衡并壓制市場規(guī)律。在喂養(yǎng)得過度嬌慣的壟斷企業(yè)面前,民權(quán)是缺失的,市場自我引導(dǎo)機制是失靈的,而政府也未必能真正掌握制約力量,防止壟斷企業(yè)“越漲價越虧損、越虧損越漲價”的惡性循環(huán)。

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