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| 2008-01-21 作者：劉茂華 來源:千龍網(wǎng) |
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聽說有關(guān)部門正在起草《工資條例》，雖然看不到一丁點(diǎn)眉目，這樣的消息總是讓人興奮的。我猜想，未來的《工資條例》一定是個(gè)好東西。因?yàn)椋豆べY條例》旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制。
幾乎地球人都知道的事實(shí)，中國職工的工資無規(guī)律可循，無法可依，明顯地落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。遠(yuǎn)的不說，就說最近兩年吧！2006年，中國在崗職工工資總額為23439億元，僅占當(dāng)年GDP的11%，而大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的這一比例在50%以上。再看2007年，這一年1-6月的全國財(cái)政收入總額突破2.6萬億元，比上年同期增長30.6%，漲幅也遠(yuǎn)超上半年國民經(jīng)濟(jì)11.5%的增長速度，但勞動(dòng)者工資的增長速度低于同期企業(yè)利潤和政府財(cái)政收入的增長速度，如果考慮到通貨膨脹率，勞動(dòng)者的工資其實(shí)是負(fù)增長。
據(jù)目前能夠打聽到的消息，《工資條例》應(yīng)當(dāng)具有這樣幾點(diǎn)核心內(nèi)容：
其一為工資協(xié)商共決制。拿工資的人都知道，現(xiàn)在的工資實(shí)行制度基本由“老板”說了算，雖說給多少、怎么給等等問題有一個(gè)市場形成的歷史過程，但“老板”一直扮演著重要的角色。既然是協(xié)商共決，那么，職工就能夠依據(jù)《工資條例》參與工資的決策。
其二為工資正常增長機(jī)制納入法制軌道。就像一個(gè)人的生老病死，工資的增長也應(yīng)該有一個(gè)看得見摸得著的規(guī)律。譬如，我們當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的通貨膨脹形勢，照說工資也應(yīng)當(dāng)有所浮動(dòng)。然而，是否應(yīng)該浮動(dòng)，浮動(dòng)的幅度如何計(jì)算，這些均沒有什么依據(jù)可行。再如，工資增長應(yīng)與GDP增長同步，應(yīng)當(dāng)成為工資增長的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。還有，用人單位利潤的增長應(yīng)當(dāng)成為工資增長的一個(gè)自然指標(biāo)，用人單位利潤是勞動(dòng)者勞動(dòng)創(chuàng)造的，提高收入是勞動(dòng)者作出貢獻(xiàn)后應(yīng)當(dāng)?shù)玫降摹＿�得考慮到，隨著勞動(dòng)者在用人單位工作年限的增加，勞動(dòng)技能更加熟練，工作能力明顯提高，對用人單位的貢獻(xiàn)也隨之增大。
一句話，根據(jù)CPI等等調(diào)薪，建立職工工資正常增長機(jī)制，并納入法制軌道，這是未來的《工資條例》必須慎重考慮的。
都說老外在工資核算方面做得不錯(cuò)，此話不假！通常，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家職工工資每年增長6%至10%，這業(yè)已成為其他國家和地區(qū)的共識(shí)。實(shí)行工資條例，按條例辦事，也是從老外那兒的來的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)勞動(dòng)法專家介紹，西方國家處理工資與物價(jià)關(guān)系的法定方式主要有兩種，一是勞資雙方工資談判制度，國家對企業(yè)的工資一般不直接干預(yù)，而是規(guī)定由勞資雙方談判自行解決。例如，日本自20世紀(jì)50年代中期以來，企業(yè)勞資雙方每年定期談判一次工資增長問題，物價(jià)上漲幅度是其考慮的因素之一。美國與日本相仿，但談判只在行業(yè)工會(huì)與行業(yè)雇主團(tuán)體之間進(jìn)行。二是工資物價(jià)指數(shù)化，即工資隨著生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增加而提高。最早實(shí)行這種辦法的是美國的通用汽車公司，不過，目前美國只有不足10%的就業(yè)人員受此辦法保護(hù)。
并非我崇洋媚外，而是實(shí)事求是，倘若某個(gè)方面不如人家，我們就得謙虛地去學(xué)習(xí)，甚至去模仿，然后再創(chuàng)造性接受和改造。據(jù)說，《工資條例》就是借鑒老外多年的成熟做法�？纯慈思野l(fā)達(dá)國家的老外，有工作的，個(gè)個(gè)活得滋潤地不得了——得益于有法律保障的工資制度。只要看看人家那舒暢而健康的模樣，我就堅(jiān)定了自己的看法，《工資條例》一定是個(gè)好東西。
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