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以勞動和社會保障部作為牽頭單位的《工資條例》立法小組，正在“緊鑼密鼓”地工作，勞保部工資司司長邱小平說，新法律“既要賦予職工在薪資面前的說話路徑，還要考慮職工的說話能力。”(1月20日《東南快報》)
這是一個令人耳目一新的提法。什么是“說話能力”？在我看來，說話能力其實就是談判能力，它應(yīng)該包括這樣幾個方面的內(nèi)容：說了有人聽，聽了以后能夠認真對待，對其中的合理要求能夠接受。具備了這樣幾個特點，就是有“說話能力”。
提高“能力”是非常重要的。對于市場上的交易雙方來說，只要他們的能力基本平衡，除非出現(xiàn)嚴重的信息不對稱，則交易的結(jié)果通常應(yīng)為“雙贏”。但如果雙方的能力不平衡，則即便交易具有“自由交易”的權(quán)利，但在實質(zhì)上，仍然不免是強者對弱者的掠奪。比如很多在“血汗工廠”勞作的工人，長期忍受惡劣的工作條件，領(lǐng)取微薄的工資，表面上看起來也是工人自由選擇的，但本質(zhì)上，卻是他們的能力嚴重弱于資方不得不接受的結(jié)果。
在目前的市場上，資本總是處于強勢地位。一個工作崗位，如果你認為報酬太低，資本隨時都可以找到無數(shù)愿意替代你的人，在這種情況下，你為了糊口或者應(yīng)付日益增多的貨幣支出，如房貸、孩子的學(xué)費等，就只能接受資本開出的條件。
單靠新《勞動合同法》里“無固定期限合同”來加強勞動者的“說話能力”還是遠遠不夠的，國內(nèi)外的經(jīng)驗、歷史的經(jīng)驗都證明，集體談判才是提升勞動者“說話能力”的最可行的辦法，這其中的道理非常簡單：如果勞動者采取集體行動，則資本幾乎不可能通過把他們?nèi)拷夤停僬惺找慌氯颂娲麄兊姆绞絹斫鉀Q問題。相比較而言，資本會更愿意仔細傾聽他們“說話”，答應(yīng)他們在工資、勞動條件等方面提出的合理要求，因為這對資本來說，是成本更低，因此也是更理性的選擇。
要使集體談判能夠順利有效的進行，一個絕對必要的前提是要存在一個能夠把維護勞動者權(quán)益作為唯一宗旨的工會。現(xiàn)在，中華全國總工會是當(dāng)今世界上會員最多的工會，今后應(yīng)該在組織勞動者進行集體談判，以提高工資、改善勞動條件方面多做些工作。
盤點近年來的勞動立法，我們會發(fā)現(xiàn)，一般來說是只注意“說話路徑”，而不太注重“說話能力”的，勞動者要維護自己的合法權(quán)益，往往要通過“投訴”、“起訴”才行。但“投訴”也好“起訴”也罷，無一例外地都存在程序冗長、成本過高等問題，而且在這樣的程序當(dāng)中，資本的博弈能力總是強于勞動者。這次制訂《工資條例》，權(quán)威部門代表公開強調(diào)“要考慮職工的說話能力”，這是一個令人欣慰的變化，我們期待謎底揭開后，也能有一個令人滿意的結(jié)果！ |