日前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長(zhǎng)邱小平在接受記者采訪時(shí)表示，《工資條例》正在起草中�！叭绾握{(diào)薪，CPI確實(shí)是應(yīng)該考慮的因素”邱小平說(shuō)，有些企業(yè)多年不漲工資，有些地區(qū)雖然規(guī)定了最低工資，但是調(diào)節(jié)職工工資分配，最終還要靠建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，《工資條例》可望將這些問(wèn)題納入法制軌道，屆時(shí)，很多企業(yè)可能因?yàn)檫@些制度的宏觀調(diào)控，會(huì)“被迫”給員工加工資了，但是，具體到不同的企業(yè)，工資漲不漲、如何漲，還得因地制宜（《東南快報(bào)》1月20日）。

　　對(duì)此，毫無(wú)疑問(wèn)的是，基于現(xiàn)有企業(yè)一線職工工資偏低，工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪等一些現(xiàn)實(shí)情況，以法規(guī)規(guī)章的形式，從國(guó)家強(qiáng)制力層面對(duì)涉及社會(huì)基本公平問(wèn)題作出相應(yīng)規(guī)范，可以說(shuō)是十分必要的。就此而講，《工資條款》的起草，及將CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）納入職工調(diào)薪考慮因素，可以說(shuō)是一個(gè)制度性的進(jìn)步。不過(guò)，工資增長(zhǎng)正常機(jī)制的確立與實(shí)行，如果沒(méi)有相關(guān)的制度改革配合，結(jié)果可能還會(huì)面臨一定的體制性障礙。
　　首先，就居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法看，其實(shí)從2006年下半年社會(huì)對(duì)通貨膨脹是否存在的爭(zhēng)論中就能看出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)物價(jià)及通脹的認(rèn)識(shí)是以去除糧油等食品價(jià)格變動(dòng)之后數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)的，即核心CPI。而相形之下，在職工日常生活中，恰恰是食品價(jià)格的變化對(duì)生活水平最為重大。所以在此前提下，如果沒(méi)有對(duì)現(xiàn)行CPI統(tǒng)計(jì)方式的改進(jìn)配套，而仍然沿用原有的CPI數(shù)據(jù)作為工資增長(zhǎng)考慮因素，那結(jié)果就很可能與《工資條例》所要建立的正常增長(zhǎng)機(jī)制要求不相符合。
　　其次，由于我國(guó)地域遼闊，東中西地區(qū)的居民基本生活支出指數(shù)也存在較大的不同。這也就是說(shuō)，即使在同樣的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)之下，不同地區(qū)職工工資的收入，同樣的工資會(huì)有不同的生活水平，甚至于還可能會(huì)有發(fā)達(dá)地區(qū)的相對(duì)高工資收入的職工生活會(huì)比中部與西部地區(qū)低工資收入水平還要低。而這些問(wèn)題，以如何方式予以權(quán)衡，并作相應(yīng)的統(tǒng)籌兼顧，顯然也不是一個(gè)全國(guó)性的CPI數(shù)據(jù)所能解決的難題。因此，這同樣也要有一些相關(guān)的地方，甚至于系統(tǒng)性的安排才會(huì)使正常工資增長(zhǎng)機(jī)制具有可行性。否則，說(shuō)不定地區(qū)間的收入差距未能解決，由此還可能會(huì)成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。
　　當(dāng)然，筆者在此并非是否定職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立。相反，在此真想說(shuō)的是，工資正常增長(zhǎng)機(jī)制不僅必要，而且還相當(dāng)迫切。但與此同時(shí)，如果沒(méi)有相應(yīng)的體制改革配合，恐怕《工資條例》的實(shí)行，或許會(huì)有落入紙上談兵的危險(xiǎn)。