不能讓“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”攪了房地產(chǎn)調(diào)控大局
    2008-01-18    作者：郭振綱    來源:工人日報
　　“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規(guī)避國家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控新政，是以個別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開發(fā)商和個別集體經(jīng)濟組織成員，受損的是農(nóng)民和國家的利益
　　近來不少地方出現(xiàn)了以“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”為名的房地產(chǎn)開發(fā)項目，嚴重沖擊著國家土地管理制度和房地產(chǎn)新政。央視《焦點訪談》1月14日報道了遼寧省大連市旅順口區(qū)櫻桃莊園以修建大棚管護房為名，開發(fā)別墅對外出售�！缎戮﹫蟆�1月15日報道了北京懷柔、順義、房山等郊區(qū)縣出現(xiàn)一些奇異、時髦的農(nóng)業(yè)項目，多是些蔬菜大棚，并配備別墅，別墅向城市市民租售，并附送大棚，價格低廉。別墅樓盤的名稱一律冠以“農(nóng)業(yè)園”、“種植園”或“農(nóng)業(yè)科技開發(fā)園”等。
　　這種名為“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的開發(fā)項目，即開發(fā)商在農(nóng)村違規(guī)租地，建房售樓，以農(nóng)業(yè)項目向政府申報，掩飾違規(guī)行為。這一做法正在一些地方蔓延。
　　農(nóng)業(yè)大棚變成了別墅，“農(nóng)業(yè)開發(fā)”變成了房地產(chǎn)開發(fā)，這種以“農(nóng)業(yè)開發(fā)”為幌子，搞房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象，實質(zhì)是打房地產(chǎn)調(diào)控政策的擦邊球，是在制造新的違規(guī)問題，如果任其發(fā)展下去，可能會動搖房地產(chǎn)調(diào)控新政。
　　在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的幌子下，農(nóng)村土地儼然成了土地供應(yīng)的主渠道；在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的掩護下，大棚的管護用房成了別墅；在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的喙頭下，城市市民變成農(nóng)業(yè)大棚的“看護人”———在一些人眼里，也許覺得這很有創(chuàng)意，但放在公眾利益下考慮，“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”大行其道，國家糧食安全怎么保障？小產(chǎn)權(quán)房的歷史問題還沒有解決，新的“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”又出現(xiàn)，國家房地產(chǎn)調(diào)控新政如何落地？
　　“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”之所以出現(xiàn)，有多種原因。城市房地產(chǎn)開發(fā)土地受到嚴格監(jiān)管，開發(fā)商難以獲得便宜土地，于是將目標轉(zhuǎn)向了廉價的城郊農(nóng)村土地；一些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理者為了眼前的利益，違規(guī)以租代批，以“農(nóng)業(yè)開發(fā)”為名向房地產(chǎn)開發(fā)商提供開發(fā)用地；一些地方違規(guī)開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房至今沒有一個明確的處理措施，在法不責眾心理支配下，有些人想來個“既成事實”；一些地方的土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門沒有嚴格執(zhí)法，甚至出于種種目的，默許甚至縱容違規(guī)開發(fā)。
　　“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規(guī)避國家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控新政，是以個別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開發(fā)商和個別集體經(jīng)濟組織成員，受損的是農(nóng)民和國家的利益。如果現(xiàn)在不采取斷然措施，今天是“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”，明天可能就是“林業(yè)地產(chǎn)”，最后的結(jié)果可能是出籠一個又一個類似小產(chǎn)權(quán)房的怪胎。即使以后采取嚴厲的治理措施，社會成本和損失都是巨大的。
　　“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”考驗著政府的調(diào)控能力。對一些房地產(chǎn)商的違規(guī)做法，應(yīng)及時叫停，不能讓其攪了房地產(chǎn)調(diào)控新政的大局。
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