廣東監(jiān)管壟斷行業(yè)價格的做法值得借鑒
    2008-01-14    趙光瑞    來源:光明觀察

   1月12日,廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業(yè)和居民的銷售電價。(1月13日《南方都市報》)

  在全國電力系統(tǒng)大喊煤價上漲,帶動電力成本增加,應實行煤電聯(lián)動的時候,廣東省卻發(fā)出降低電價的預告。據(jù)悉,整個廣東電網(wǎng)的資產才只有800多個億,算下來2007年資產回報率高達11%,大大超過了國際同行6%到8%的平均水平。廣東省副省長謝強華提出,廣東各級物價部門要突出抓好“六大機制”的建設,其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制。
  筆者真為廣東省的做法感到高興。近年來,一些壟斷行業(yè)生產的產品價格不斷上揚,而且每次漲價好像都有十足的理由。什么原料漲價啦,成本增加啦,同國際接軌等等。哪條有利行業(yè)漲價,就用哪條作為漲價理由。消費者雖然有怨言,因不了解情況,也無力阻止,只好逆來順受?磥碛行q價并非合理。
  廣東這次提出電價下調,是物價部門通過對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤空間太大,從而對壟斷行業(yè)價格實施的監(jiān)管措施?梢,只要政府部門認真履行職責,就會發(fā)現(xiàn)問題,做到公平正義地監(jiān)管壟斷行業(yè)價格。政府如果放松了對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管,壟斷行業(yè)出于自身利益考慮,必然會不斷漲價。這在近年已經得到了充分驗證。
  電力系統(tǒng)大喊“煤電聯(lián)動”,看上去有十足的漲價理由,然而經過政府認真監(jiān)審,發(fā)現(xiàn)不僅不應該漲價,而且還應該降價,因為他們賺的錢太多了。那么,別的壟斷行業(yè)呢?是不是也同樣存在利潤偏高問題?這恐怕就很難說了?纯茨切┬袠I(yè)的員工工資,看看他們的豪華大樓,哪來的錢?難道不是通過暴利獲得的嗎?對于這些壟斷行業(yè),都應該認真進行成本監(jiān)審,產品該降價的也應該降價。
  加強對壟斷產品價格的監(jiān)管,是政府的責任。因為,一些壟斷企業(yè)之所以能夠壟斷市場,并非是市場經濟運行的結果,而是國家出于某種需要造成的。因此政府有責任保障壟斷行業(yè)價格公平正義。必須形成有效的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制。即便是由于市場造成的,政府也同樣有協(xié)調市場的義務,反對企業(yè)的暴利行為。一些壟斷行業(yè)工作輕松,員工收入?yún)s高出其他行業(yè)許多,明顯破壞了社會分配的公平正義?墒敲看螡q價,還是這些行業(yè)。政府是應該好好管管了。廣東省對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的做法,值得各地借鑒。

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