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2008-01-10 作者:吳江 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |
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臨近春節(jié),在珠三角,回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”——有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95%以上。按照目前的制度,要一直上保險將來才能領(lǐng)養(yǎng)老金,可是這里上的保險,到其他地方就沒了。流動性大、就業(yè)穩(wěn)定性差,成為農(nóng)民工頻繁退保的重要原因。 相關(guān)部門通過政策上的完善,將農(nóng)民工群體納入社保,從而讓社保政策公平的惠及包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者。按照道理,這樣的善政理當(dāng)受到農(nóng)民工的擁護(hù)才是。何以受惠的群體,不僅并不領(lǐng)情,反而爭相退保呢? 農(nóng)民工退保的做法,當(dāng)然不會是不理解政策。事實上,對于農(nóng)民工這類“候鳥型”的打工者來說,今天交的社保,假如明天無法在異地兌現(xiàn)的話,那當(dāng)然還不如直接將現(xiàn)金拿在手上來得劃算。 事實上,社保政策的“劃疆而治”,乍一看似乎也不無道理。盡管同在一個國家,地域之間的差異卻無法忽略不計。于是,各地社保政策上的差異,自然而然使得社保與地方產(chǎn)生了密切關(guān)聯(lián)。相對落后地區(qū)繳納的社保,當(dāng)然無法達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的待遇;而發(fā)達(dá)地區(qū)繳納的社保,既然由發(fā)達(dá)地區(qū)征收,相對落后的地區(qū)當(dāng)然也無法支付相應(yīng)的待遇。于是哪里繳納,哪里發(fā)放式的“劃疆而治”,成了當(dāng)前社保政策的天然屬性。 不過,這看似天然合理的規(guī)矩,卻經(jīng)不起進(jìn)一步的推敲,F(xiàn)實中,社保政策既然是為勞動者服務(wù)的,既然勞動者(不僅僅是農(nóng)民工)有流動的可能和需求,那么社保政策本應(yīng)順應(yīng)并滿足勞動者的需求才是。不可否認(rèn),跨地域兌現(xiàn)和支付社保有難度,甚至還有政策上的空白與疏漏之處,但這些難度并非無法克服。 從這個意義上說,社保本不應(yīng)有地域范疇這類的狹隘概念。每一個參加繳納社保的公民,無論到國家的哪一個地方都應(yīng)享受與他們繳費(fèi)相對應(yīng)的社會保障,這應(yīng)該是社保制度的責(zé)任!皠澖巍钡纳绫o疑違背了這一制度的初衷。但愿珠三角農(nóng)民工“退!爆F(xiàn)象能夠引發(fā)對于社保政策的反思與改良,而不要因為是勞動者主動放棄權(quán)利便無視了“放棄”背后的無奈。 |
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