應(yīng)從法律層面對(duì)“白色污染”說(shuō)不
    2008-01-10    陳光明    來(lái)源:燕趙都市報(bào)

    塑料袋由"免費(fèi)提供"走向"有償使用",這只能是有效遏制"白色污染"的第一步,只能是現(xiàn)實(shí)情況下的一種次優(yōu)選擇,而真正要拿住"白色污染"的七寸,還必須像美國(guó)舊金山那樣,通過(guò)立法對(duì)塑料袋說(shuō)"不"。

    國(guó)務(wù)院辦公廳最新發(fā)出的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》規(guī)定,從今年6月1日起,超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所將告別免費(fèi)塑料袋,實(shí)行有償使用制度。該“限塑令”明確指出,屆時(shí)所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋,必須對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià),并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款。(昨日本報(bào))

    超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋,在“白色污染”有增無(wú)減的當(dāng)下,此舉迫在眉睫。長(zhǎng)期以來(lái),市民習(xí)慣了使用塑料袋,因?yàn)樗赓M(fèi)而方便。但實(shí)際上,塑料袋只是方便人們一時(shí),而“麻煩永久”———研究表明,塑料袋埋在地下要約200年才能腐爛,嚴(yán)重污染土壤,如果采取焚燒方式處理,則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體,長(zhǎng)期污染環(huán)境。
    正因如此,人們對(duì)免費(fèi)塑料袋帶來(lái)的方便應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí),應(yīng)站在環(huán)保、節(jié)能的高度來(lái)看國(guó)家的“限塑令”。事實(shí)上,巧妙利用經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)引導(dǎo)商家和消費(fèi)者對(duì)免費(fèi)塑料袋說(shuō)“不”,進(jìn)而有效遏制“白色污染”,這種做法在美、韓、法等國(guó)家,早已有先例。以韓國(guó)為例,該國(guó)政府于1999年2月要求全國(guó)各大百貨商場(chǎng)和大型超市不再免費(fèi)提供塑料袋和紙質(zhì)購(gòu)物袋,而改為收費(fèi)制。新規(guī)推行一個(gè)月,韓國(guó)全國(guó)一次性購(gòu)物袋使用量減少了七成以上。
    塑料袋由“免費(fèi)提供”走向“有償使用”,其“經(jīng)濟(jì)杠桿”效果由此可見(jiàn)一斑。當(dāng)然,在一個(gè)富足的地區(qū),“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用也有其局限性,畢竟塑料袋不是高檔商品,對(duì)于那些缺乏環(huán)保意識(shí)的購(gòu)物者,區(qū)區(qū)幾毛錢(qián),不足以起到“杠桿”作用。
    美國(guó)一些州的實(shí)踐也證明,對(duì)塑料袋實(shí)行有償使用制度,對(duì)“白色污染”的遏制作用是有限的,對(duì)喚醒民眾節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)同樣也顯得捉襟見(jiàn)肘。為此,美國(guó)一些城市圍繞塑料袋展開(kāi)了新的嘗試辦法,希冀尋找到遏制“白色污染”更為根本的辦法。2007年11月20日,在美國(guó)西海岸舊金山市一項(xiàng)禁止超市提供塑料袋的法律正式生效,這使得舊金山成為美國(guó)第一個(gè)封殺塑料袋的城市。該市這一環(huán)保新舉措也得到其他美國(guó)城市甚至州的效仿,不少地方議會(huì)都在醞釀相關(guān)立法。此外,澳大利亞已經(jīng)發(fā)布了禁用塑料袋法律,而英國(guó)首相布朗在去年11月表示,將全面禁止使用塑料袋。
    由此可見(jiàn),塑料袋由“免費(fèi)提供”走向“有償使用”,這只能是有效遏制“白色污染”的第一步,只能是現(xiàn)實(shí)情況的一種次優(yōu)選擇,而真正要拿住“白色污染”的七寸,還必須像美國(guó)舊金山那樣,通過(guò)立法的方式對(duì)塑料袋說(shuō)“不”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,對(duì)于一些不符合社會(huì)發(fā)展的陋習(xí),“經(jīng)濟(jì)杠桿”難以起到有效的調(diào)節(jié)作用,而“法律杠桿”的效果則更為明顯———經(jīng)濟(jì)的魔力是巨大的,但它卻不是人們行為準(zhǔn)則的最后“底線”,而法律則能在道德層面約束人的行為。一言以蔽之,要使人們徹底告別“白色污染”,要使人們形成良好的節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí),對(duì)塑料袋實(shí)行有償使用只能是次優(yōu)選擇,而真正的行之有效的做法卻是站在法律層面對(duì)塑料袋說(shuō)“不”。

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