價(jià)格杠桿怎樣推動(dòng)環(huán)保進(jìn)步
    2008-01-10    歐木華    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià),并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款,不得無(wú)償提供或?qū)⑺芰腺?gòu)物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。(廣西新聞網(wǎng)1月9日)

    有償使用塑料袋,這確實(shí)是一個(gè)符合世界潮流的環(huán)保舉措,世界上很多城市都已經(jīng)對(duì)免費(fèi)塑料袋說(shuō)“不”,美國(guó)的舊金山甚至在藥店和超市完全禁止使用化工塑料袋。深圳也在去年11月通過(guò)了有關(guān)條例,規(guī)定了收費(fèi)塑料袋制度,如有商家免費(fèi)提供,將被處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    有償使用塑料袋,目的在于減少塑料袋的使用,而要做到這一點(diǎn),如何定價(jià),如何做到有償,是其中的關(guān)鍵。太低了,比如定價(jià)0.1元,買的人照樣很多,效果不會(huì)太明顯,如果定價(jià)太高,比如定價(jià)2元,過(guò)猶不及,可能會(huì)導(dǎo)致塑料袋的地下交易泛濫,也讓百姓難以承受。
    既然是全國(guó)性的規(guī)定,最好價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本持平,如果各地價(jià)格相差太大,一來(lái)對(duì)各地消費(fèi)者不夠公平,二來(lái)也容易因?yàn)楦鞯夭顑r(jià)過(guò)大而產(chǎn)生倒賣行為。而要做到全國(guó)價(jià)格持平,國(guó)家相關(guān)部門可以統(tǒng)一定價(jià),畢竟,塑料袋的性質(zhì)是一種傾向于被嚴(yán)格管制的生活消費(fèi)品,對(duì)于這樣的消費(fèi)品,國(guó)家是可以強(qiáng)制限價(jià)的。筆者從阿里巴巴網(wǎng)站看到塑料袋的批發(fā)價(jià)格從0.1元到0.5元不等,因此,塑料袋的收費(fèi)價(jià)格不妨定在0.5~1.0元之間,具體如何定價(jià),還得相關(guān)部門調(diào)研討論,甚至可以開聽證會(huì),聽取各方意見。
    當(dāng)然,我們也可以學(xué)習(xí)英國(guó)“以稅定費(fèi)”的做法。英國(guó)倫敦采取向每個(gè)塑料袋征收10便士稅的做法,但這種做法只適合在稅收比較規(guī)范的北京、上海、廣州等大城市推廣。在一些小地方實(shí)行這一做法,恐怕會(huì)出現(xiàn)“稅收”促進(jìn)塑料袋繁榮的怪現(xiàn)象,如果塑料袋能給稅收帶來(lái)好處,一些部門可能會(huì)更愿意增加塑料袋的使用,而不是限制。
    禁止免費(fèi)提供塑料袋其實(shí)只是一個(gè)開始,國(guó)際上治理“白色污染”的主流思路是源頭控制減量、促進(jìn)回收利用、局部實(shí)行限制、鼓勵(lì)發(fā)展替代。其中最有效的就是“鼓勵(lì)發(fā)展替代”。這就要求我們實(shí)行塑料袋收費(fèi)后,還要想方設(shè)法提供更多的方便的替代品,比如提供耐用的紙質(zhì)手提袋,比如提供塑料袋以舊換新,甚至還可以培訓(xùn)超市的員工,讓他們能用簡(jiǎn)單的麻制或棉制繩索,將客人的商品進(jìn)行打包,并能用繩索做成精美的造型,比如中國(guó)結(jié)之類?傊,如果能有替代的渠道,那么消費(fèi)者并不會(huì)覺(jué)得生活變得越來(lái)越不方便,治理“白色污染”也就不會(huì)成為一大難事。

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