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| 2008-01-10 舒圣祥（杭州 職員） 來源:新京報 |
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商家免費向消費者提供塑料袋，是交易雙方通過長期交易形成的大家都認(rèn)為公平的交易規(guī)則；現(xiàn)在，有關(guān)部門強制要求商家收取塑料袋費用，對商家而言自然是額外的利潤，對消費者而言則是額外的付出。只要有一個商家將免費提供塑料袋作為促銷賣點，那么所有的商家都會選擇跟進，區(qū)別只在于大家選擇的“變通方式”不同。
也就是說，塑料袋收費只有為政府所有才會公平，也只有通過政府強制征收的方式，才會真正起到遏制“白色污染”的效果。而最好的“政府強制征收方式”自然是征稅了，比如將塑料袋納入消費稅的征收范圍，由生產(chǎn)者在銷售環(huán)節(jié)納稅，或者由商場超市在使用環(huán)節(jié)納稅。但只要塑料袋已經(jīng)交納消費稅，商家是將稅金成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，還是限制消費者免費使用的數(shù)量，政府不宜強制；正如在實施塑料袋有償使用后，政府亦不能強制要求消費者減少使用塑料袋一樣。
但是，征稅并不是目的，而只是減少公眾使用塑料袋的手段。實際上，塑料袋的回收利用和改用可降解塑料袋才是消除“白色污染”的治本之法。因此，塑料袋收費的目的應(yīng)該有兩個：一是減少不必要的浪費使用，二是鼓勵公眾將塑料袋回收利用。為實現(xiàn)前一個目的，應(yīng)該對使用塑料袋實行征稅；為實現(xiàn)后一個目的，應(yīng)該對公眾回收利用塑料袋實行退稅。通過征稅控制塑料袋的“增量”，通過退稅縮減塑料袋的“存量”。 |
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