上海私車額度新規(guī)能否緩解“車牌貴”?
實施新辦法后,投標(biāo)拍賣時間從原來3小時壓縮至1.5小時,分為“首次出價”和“修改出價”兩個時段。首次出價是必須的,其后的兩次修改出價為可選項目,競買人可根據(jù)系統(tǒng)提示,修改1次或2次或不修改
    2008-01-10    李語實    來源:國際金融報

  自去年10月以來一路飆升至5萬元以上的上海機動車私車額度拍賣中標(biāo)價能否轉(zhuǎn)為時高時低的正常狀態(tài),消除競標(biāo)者的追漲情緒?1月12日,實施新競拍辦法后的首次上海私車額度拍賣或許將給出答案。
  “到時將有上萬人參與競標(biāo),結(jié)果就像股票價格一樣難以預(yù)計!鄙虾=(jīng)濟信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室分析師朱君奕1月9日對記者說。
  據(jù)上海經(jīng)濟信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室市場調(diào)研顯示,上海市民對于私車額度的心理預(yù)期價是3.5萬至4萬元,新辦法實施后拍賣價格有望回歸到理性的心理價位。
  上海市交通局副局長五一1月7日向媒體解讀即將實施的私車額度拍賣新方法時說:“調(diào)整后的辦法與原辦法相比,核心增加了兩句話:提供多次出價機會;過程信息公開透明。”
  據(jù)五一介紹,實施新辦法后,投標(biāo)拍賣時間從原來3小時壓縮至1.5小時,分為“首次出價”和“修改出價”兩個時段。首次出價是必須的,其后的兩次修改出價為可選項目,競買人可根據(jù)系統(tǒng)提示,修改1次或2次或不修改。
  五一還表示,中標(biāo)原則堅持“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”!皟r格優(yōu)先”是指投標(biāo)金額高于最低中標(biāo)價格的,優(yōu)先中標(biāo)!皶r間優(yōu)先”是指投標(biāo)金額正好是最低中標(biāo)價格,而出價時間在最低中標(biāo)價截止時間之前,優(yōu)先中標(biāo)。

投標(biāo)方式抑制價格

  “通過調(diào)整競拍方式,對抑制不斷上漲的私車額度價格是有作用的!敝炀缺硎,“目前,額度拍賣采取一次投標(biāo)的方式也使得競拍者容易產(chǎn)生追漲沖動!
  據(jù)了解,上海經(jīng)濟信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室2007年下半年完成了有關(guān)私車額度拍賣的調(diào)研,調(diào)研報告建議對競拍方式進(jìn)行微調(diào),由目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo)。
  2007年,上海私車額度連續(xù)走高。據(jù)統(tǒng)計,10月份最低中標(biāo)價首次突破5萬元,達(dá)50500元;11月、12月的平均中標(biāo)價分別為54317、56042元。
  據(jù)了解,上海經(jīng)濟信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室給出的建議是,借鑒新加坡目前實施的汽車額度拍賣體系,將目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo),實行動態(tài)競價機制。即投標(biāo)者可以在截止時間前,根據(jù)實時公布的投標(biāo)數(shù)量和價格,隨時修改出價。
  朱君奕還對記者表示,市民多聽從銷售商“指導(dǎo)價”是私車額度中標(biāo)均價不斷上漲的重要原因。
  據(jù)了解,有90%的競買人依賴經(jīng)銷商提供的“指導(dǎo)價”投標(biāo)。

加強對經(jīng)銷商的管理

  “在經(jīng)銷商那里挑車的時候,就有一個人表示幫我們上牌!鄙虾\囍餍顚τ浾哒f,“始終不知道他的身份。一次就帶了十幾個車主去南京上牌!
  為了順利上牌,這名男子今年6月幫小楊辦理了南京地區(qū)的暫住證,小楊總共支付了2000元。據(jù)了解,上海周邊城市正常的上牌費用是每張300至500元,暫住證100至200元。
  2008年打算異地上牌的上海市民也許就沒有小楊“幸運”了。據(jù)報道,2007年浙江衢州、臺州等地叫停異地車輛上牌,至此,上海私車赴蘇浙地區(qū)上牌全線受阻。一位銷售顧問透露,目前上海車主異地上牌只能選擇安徽六安、黃山等部分地區(qū),最高報價超過1萬。
  除了代理上牌,經(jīng)銷商還為消費者提供“指導(dǎo)價情報”。據(jù)一位知情人士透露,每到上牌前夕,就在業(yè)內(nèi)傳播一個價格。這個組織的成員,就是一批經(jīng)銷商以及二手車市場的“黃!。
  據(jù)五一介紹,上海市物價檢查所經(jīng)過連續(xù)幾個月調(diào)查,查實上海市有8家較大的汽車銷售企業(yè)向消費者散布和傳播虛假投標(biāo)價格信息,致使部分消費者的實際中標(biāo)價大大高于最低中標(biāo)價。
  據(jù)了解,去年12月,上海市物價檢查所已向這8家汽車銷售企業(yè)發(fā)出了《價格監(jiān)督檢查提醒告誡書》,要求整改。

牌照費知多少

  “我們的目的是控制機動車過快增長,促公共交通建設(shè)上臺階!蔽逡徽f,“增加額度不是隨意性的增加,我們將控制公車和三資企業(yè)客車額度投放,向私車傾斜!
  五一還表示,“關(guān)于拍賣資金去向問題,上海市政府根據(jù)市人大和市政協(xié)建議,都安排審計部門進(jìn)行了審計!
  據(jù)上海市政協(xié)2007年8月發(fā)布的信息顯示,自1994年至2006年底,上海私車額度拍賣資金累計劃入上海市財政專戶達(dá)94.2億元。
  朱君奕也肯定地向記者表示:“上海在一段時期內(nèi)不會取消私車額度拍賣。”
  “上海的私車牌照拍賣屬于一種地方行政措施。”上海社會科學(xué)院民法研究室的專家對記者表示,“從2004年5月實施的道路安全法來看,是有一些不太符合的地方。但全國各地發(fā)展情況不同,法律法規(guī)在具體實施過程中,都會給地方留有一定的執(zhí)行空間!
  “拍賣私車牌照,對緩解城市交通壓力的作用不大!鼻迦A大學(xué)交通研究所的一位專家對記者表示,因為“引起城市交通問題的根源不在牌照”,而且拍賣所得資金雖然用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但對于城市交通發(fā)展規(guī)劃,緩解城市交通擁堵并無積極意義。

杭州:新車上牌收費流言起

  據(jù)杭州媒體報道,自2007年11月以來,有關(guān)杭州要收新車上牌費的議論開始在網(wǎng)上流傳,稱上牌費初定為每輛2萬元。
  據(jù)了解,自2002年5月杭州停止收取機動車上牌費以來,杭州機動車保有量年增長率超過25%。截至2007年12月,根據(jù)杭州市車輛管理所的官方統(tǒng)計,全市汽車保有量達(dá)132.68萬輛,其中杭州市區(qū)車輛40.27萬輛。2006年新車上牌量為5.5萬輛,而2007年為6.58萬輛。
  浙A·00A01-99Z99號段從2005年5月開始使用,到2007年7月發(fā)完。2007年7月起,杭州市采用浙A·000A1這樣第4位字母的號段。
  杭州市車管所負(fù)責(zé)人對媒體明確表示,年初仍未接到任何關(guān)于新車上牌收費的通知,更不會在近期內(nèi)實施。
  目前,杭州車管所上牌收取的費用包括:代收的規(guī)費牌照費100元;簽證費15元;行駛證工本費10元;登記證書工本費10元;上線檢測費國產(chǎn)設(shè)備為90元,進(jìn)口設(shè)備為100元。
  另據(jù)報道,從2007年11月開始,溫州市區(qū)小型客車車牌競投取消,只保留20%的特殊號牌拍賣。這樣,汽車上牌費用由之前的上萬元降到只需工本費100多元。

南京:上牌先查排放標(biāo)準(zhǔn)

  據(jù)了解,南京市目前執(zhí)行的上牌收費標(biāo)準(zhǔn)為:大型汽車牌照費80元;小型汽車牌照費100元;摩托車、輕摩牌照費70元;登記證書費10元;固封費4元。外地機動車轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匕葱萝嚿吓茦?biāo)準(zhǔn)收費。
  近幾年來,南京市的機動車數(shù)量呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。據(jù)南京市政府2007年10月發(fā)布的信息顯示,截至2007年9月,南京市機動車注冊保有量已突破了 80萬輛,其中汽車44.11萬輛,主要分布在城區(qū)。預(yù)計在“十一五”期間,每年將以超過10萬輛的速度增長,到2010年,機動車保有量將達(dá)到120萬輛以上。
  2007年10月,南京市政府召開新聞發(fā)布會,向媒體介紹即將實施的《南京市機動車排氣污染防治管理辦法》的有關(guān)情況。新《辦法》對嚴(yán)格機動車的環(huán)保準(zhǔn)入制度作了進(jìn)一步的規(guī)范,從2008年開始在當(dāng)?shù)爻醮巫缘臋C動車,不管是新車還是從外地轉(zhuǎn)入的二手車都要執(zhí)行這一制度。
  南京市環(huán)保局副局長包洪新表示,2008年南京實施“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。具體時間為:重型車1月1日實施,輕型車7月1日實施。

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