本次對話進一步鞏固了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制長期存在的基礎,使其有望經(jīng)受得住美國明年總統(tǒng)大選和后年政府更迭的沖擊而繼續(xù)進行下去。雙方商定,第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于明年6月在華盛頓舉行
盡管中美兩國的經(jīng)貿(mào)關系面臨不少問題和挑戰(zhàn),第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話仍然在就一系列重大問題達成共識后順利結(jié)束。同前兩次對話相比,本次對話的重要意義在于它發(fā)揮了承前啟后的功能,進一步鞏固了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制長期存在的基礎,使其有望經(jīng)受得住美國明年總統(tǒng)大選和后年政府更迭的沖擊而繼續(xù)進行下去。 中國美國商會主席吉莫曼(Mr.JamesZimmerman)在接受本報記者采訪時表示:“中國美國商會大力支持中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,因為這種高層的、持續(xù)性的對話為增進相互理解提供了一個關鍵的途徑,有可能在中美雙方所面臨的一些重要經(jīng)濟問題上取得進展。雖然中國美國商會并未實際參加到這次政府間對話中,但就對話所涉及的話題,我們經(jīng)常與中美兩國政府部門舉行會談,交流我們切身的體會。政府部門對此很歡迎,認為我們的參與是很有建設性和助益性的! 在回答記者有關中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在推動雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的重要作用的提問時,吉莫曼認為,在達成更密切關系和改善貿(mào)易的進程中,對話為兩國處理許多重要問題提供了具有戰(zhàn)略意義和合作意義的協(xié)力機會。由于這些問題并不是能簡單解決的,需要廣泛深入的討論,“所以對我們而言最有利的做法是:給予中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話必要的時間和資源以獲取成功! 再次上演貿(mào)易領域的針鋒相對就在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話開幕當天,美國貿(mào)易代表施瓦布在遞交給國會的《2007年國會報告:中國對世貿(mào)的承諾》中指出,中國未能履行作為世貿(mào)成員的基本義務,中國的政策和措施損害了之前許下的承諾。 作為回應,吳儀副總理強調(diào),要反對把經(jīng)貿(mào)問題政治化,抵制貿(mào)易保護主義。目前美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義傾向令人擔憂。今年以來,美國國會部分議員已提出50多項涉華經(jīng)貿(mào)議案,如獲通過,將嚴重損害中美經(jīng)貿(mào)合作,最終也會損害美國自身的利益。 吳儀稱,經(jīng)貿(mào)合作是中美關系的重要基礎,經(jīng)貿(mào)領域是兩國最重要的利益交匯點之一。中國并不刻意追求大額貿(mào)易順差,中國的政策是實現(xiàn)國際收支的基本平衡。“美國應該轉(zhuǎn)變思維,從美國自身利益出發(fā),放寬對中國民用高科技產(chǎn)品的出口,增加美國對中國市場的占有率! 產(chǎn)品安全問題首次列入對話議程首次列入對話議程的產(chǎn)品安全問題備受關注,雙方達成了一系列有關協(xié)議。其中最引人矚目的是美國檢查人員將獲準進入中國,監(jiān)督中國食品與藥品出口質(zhì)量。作為回報,美國將允許中國旅游團赴美。 一個時期以來,美國媒體關于從中國進口的食品和產(chǎn)品質(zhì)量問題的報道大大夸大了實際情況。由于安全問題與消費者的關系最密切,一般消費者不大可能了解匯率、逆差等問題,但對于產(chǎn)品安全卻有切身感受。隨著美國總統(tǒng)大選帷幕的拉開,一些政治人物瞅準民眾的這種心理,刻意炒作,將中國產(chǎn)品安全問題進一步政治化。 但是包括美國在內(nèi)的全球有識之士都對這一問題保持著清醒頭腦。美國著名經(jīng)濟學家拉迪指出,那些有安全問題的產(chǎn)品主要責任在美國方面。過去數(shù)年中,布什政府為了反恐和打伊拉克戰(zhàn)爭,把食品藥品署和有關質(zhì)檢部門的預算削減了幾乎一半,這些部門只好裁員,大大放松了對進口食品和產(chǎn)品的質(zhì)檢工作。而且許多中國產(chǎn)品如玩具都是由美國公司設計的,不合格主要是由于設計上的原因。 換取美國能源高新技術很難國家發(fā)改委主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前夕表示:中美在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C,能源合作可以成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。 在前兩次對話中,雙方已就能源和環(huán)保合作深入交換了意見,并且達成了一系列共識。目前中國能源利用率總的說來比較低,單位GDP能耗高于發(fā)達國家,美國則在相關設備和技術上有龐大的出口能力,雙方的互補性很強。但中美之間也存在著分歧。美方希望中方降低有關能源設備的進口關稅,中方則希望美方以更優(yōu)惠的價格提供環(huán)保技術,甚至免費,理由是在減少溫室氣體排放問題上幫助別人就是幫助自己。 專家指出,在能源合作領域,美國對中國的最大吸引力就是它的高新技術。但是,要從美國口袋里掏出這種技術很難,需要很重的籌碼,而這個籌碼很可能是未來相關能源領域的有條件市場開放。
中國支持“強勢美元”
美國財長保爾森繼續(xù)希望中國采取更靈活的匯率政策,不過這次他換了一種委婉的方式:“中國領導人已經(jīng)表示了對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的擔憂,尤其是通貨膨脹上揚、資產(chǎn)泡沫積聚和可能的經(jīng)濟過熱等。面臨這些風險,更靈活的匯率政策對于中國的現(xiàn)在尤為重要。” 面對美國的壓力,中國商務部副部長陳德銘也改變了“反擊”的方式:“真心希望美元能夠更加堅強!彼硎,商務部現(xiàn)在和將來都不反對人民幣升值,但是反對過快升值。而相對于人民幣問題,他更關心美元貶值對世界經(jīng)濟造成的影響。 盡管美國一再強調(diào)堅持強勢美元政策,但事實卻是自2001年開始美元不斷貶值。作為國際貿(mào)易中的主要貨幣,美元持續(xù)貶值已經(jīng)造成石油、黃金等戰(zhàn)略物資的價格上漲,對持有美元的國家和企業(yè)則意味著財富的縮水!懊涝怯墒袌鰶Q定的,但美國也可以做一些事情讓它堅挺”,陳德銘表示。 美國更希望對話進行下去中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所研究員牛新春認為,在戰(zhàn)略層面上,中美兩國間的戰(zhàn)略互信有望通過對話取得的具體成果進一步加強。通過中美高層官員的交流,雙方對對方經(jīng)濟體制、結(jié)構和政治決策的了解越來越深,認識到了雙邊經(jīng)貿(mào)關系的復雜性,只有通過長期細致的合作才能化解矛盾。在戰(zhàn)術層面上,過去幾個月里中美在產(chǎn)品安全、能源、環(huán)保等領域取得的共識在本次對話中得到了具體落實。雙方能在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術兩個層次上都有所突破,第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話就實現(xiàn)了既定的目標。 當然,從美國內(nèi)政角度看,保爾森等人更希望此次北京之行能取得成果。一年前,中美經(jīng)濟關系比較緊張,美國國會參眾兩院提出了多個制裁中國的議案。保爾森上任后,積極游說國會議員,希望國會能保持一定的耐心,給他一些時間,讓他通過對話解決中美經(jīng)貿(mào)關系中的一些重大問題,F(xiàn)在,美國國會有人認為對保爾森的“觀察期”已經(jīng)結(jié)束。在這種情況下,保爾森為了推進對華經(jīng)濟戰(zhàn)略,必須用具體成果說服國會,讓戰(zhàn)略經(jīng)濟對話繼續(xù)進行下去。 |