上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心 就此聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查。3698名參與者中,有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,與此同時(shí),有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。(11月4日《中國青年報(bào)》)

    最近,圍繞個(gè)稅起征點(diǎn)的問題,社會(huì)上又展開了一輪新的爭論。
    其實(shí),這個(gè)問題沒有必要再爭論,個(gè)稅起征點(diǎn)過低,已是不爭的事實(shí)。提高個(gè)稅起征點(diǎn),不僅是一個(gè)單純經(jīng)濟(jì)問題,而且也是一個(gè)政治問題,必須同時(shí)從政治的高度來考量。
    首先,要解決社會(huì)分配不公,就必須提高個(gè)稅起征點(diǎn)。個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的重要手段。征收個(gè)人所得稅的主要目的就是限制高收入階層的收入,保護(hù)中低收入階層的利益。而實(shí)際情況是,目前的個(gè)人所得稅政策,與其說是限制高收入階層的收入,不如說是擠壓中低收入階層的收入。1600元的起征點(diǎn),意味著效益稍稍好一些的單位都是納稅的范圍,即使是打工者,也繞不開這一起征點(diǎn)。事實(shí)上,在目前的工資水平下,1600元也僅僅是中等偏下的水平。這樣的起征點(diǎn),是否合理,一目了然。這樣的起征點(diǎn),又如何能夠調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平呢?
    第二,要規(guī)范收入分配,就必須提高個(gè)稅起征點(diǎn)。1600元是如何測算出來的,外界并不太清楚。據(jù)官方提供的數(shù)據(jù),到今年9月份,城鎮(zhèn)職工月平均工資已經(jīng)達(dá)到1853元,也就是說,工薪階層中相當(dāng)一部分人都需要繳納個(gè)人所得稅了。事實(shí)上,許多單位,特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,實(shí)際收入水平還遠(yuǎn)不止這么高。雖然有關(guān)部門明確了應(yīng)納稅額,實(shí)際上又有多少單位按照這一要求去做呢?按照目前的實(shí)際收入水平和個(gè)稅起征點(diǎn),機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工難道每個(gè)月繳納幾十元就夠了嗎?顯然是弄虛作假,或者進(jìn)行過技術(shù)處理。但是,按照目前的起征點(diǎn),不作些技術(shù)處理,上交的個(gè)稅也確實(shí)太多了點(diǎn)。因此,要想規(guī)范收入分配行為,真正做到按實(shí)際收入繳稅,就必須調(diào)整個(gè)稅政策,大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)。同時(shí),將一切合法收入都納入征稅范圍。
    第三,要促進(jìn)社會(huì)和諧,就必須提高個(gè)稅起征點(diǎn)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說,"初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平"。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)再分配的公平問題,顯然是針對目前再分配過程中存在的分配不公問題提出來的。如果我們把個(gè)稅的落腳點(diǎn)僅僅放在老百姓身上,對老百姓的收入進(jìn)行所謂的調(diào)節(jié),而放棄或放松對那些真正的高收入階層的調(diào)節(jié),就完全失去了調(diào)節(jié)的意義,違反了調(diào)節(jié)收入分配的宗旨,也就會(huì)對社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,必須調(diào)高起征點(diǎn),保護(hù)中低收入者的利益,才能真正促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。