97%的公眾期待能改變個稅政策嗎?
    2007-11-06    作者:畢詩成    來源:燕趙都市報

  在一個更加側重傾聽民意的時代,越來越多的民意通過媒體調(diào)查的形式表現(xiàn)出來,這是必然現(xiàn)象。當現(xiàn)代媒體給了老百姓充分說出自己觀點的機會之后,要想讓這樣的聲音成為"好東西",還需要相關公權部門正確應對。
  可能從把個稅起征點定到1600元的時候起,“太低了”的聲音就沒斷過。在我們已經(jīng)提出初次分配也要注重公平的時候,在當前居民生活成本顯著上升的情況下,個稅作為以公平為目標的二次分配方式之一,是否也該調(diào)高起征點以更加體現(xiàn)公平,老百姓產(chǎn)生了新的期待。
  不僅有期待,而且還很是強烈。近日,中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就個稅起征問題聯(lián)合開展了一項調(diào)查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。(11月5日《中國青年報》)

  讓人感興趣的是,這樣一個高比例的民意調(diào)查,能否影響到我們的公共政策?我們的個稅起征點會迎著民眾期待,應聲而起高嗎?
  不敢盲目樂觀。這幾年,醫(yī)療負擔、教育消費……反映民眾態(tài)度的民調(diào)有很多,但給公眾的感覺基本上都是輿論的“自我娛樂”,很少有能得到及時回應的。甚至相反,我們聽到了太多我行我素的“逆耳之音”———民眾普遍感覺教育費用太高了,官員說“民眾是可以承受的”;都80%的人感覺買不起房了,有官員卻說“就我們這樣的城市而言,房價實在算不得高,還需要漲”……的確,很多民調(diào)因為調(diào)查范圍、選擇樣本等原因,可能會與實際情況有些出入,但這并不能成為地方官員忽視民調(diào)的理由。
  在一個更加側重傾聽民意的時代,越來越多的民意通過媒體調(diào)查的形式表現(xiàn)出來,這是必然現(xiàn)象。國外有很多獨立的民調(diào)機構,專門從事給政府提供民意信息的工作,在中國,這方面還很缺乏,很多調(diào)查還是由媒體來擔當?shù)摹@使得調(diào)查更容易成為公眾話題。
  將個人問題納入到公共領域,這一轉(zhuǎn)換是當今政治獲得重生的緊迫而必不可少的任務。學者鮑曼在《尋找政治》一書中提出:倘若公民個體與公共生活之間的紐帶喪失,也就是說公民個體的期待、需求,遲遲無法在公共政策中得到回應,個體自由與集體乏力就會同步增長。可見,當現(xiàn)代媒體給了老百姓充分說出自己觀點的機會之后,要想讓這樣的聲音成為“好東西”,還需要相關公權部門正確應對。
  關于個稅起征點過低的危害,這些年說了很多。一邊是勞動收入的增幅非常緩慢,生活成本不斷提高;一邊是國家財政收入每年以20%以上的速度遞增,遠高于GDP增幅———在這種情況下,老百姓“提高個稅起征點”這樣樸素的期待遲遲得不到回應,這更讓人容易產(chǎn)生“權力傲慢”的聯(lián)想。一個社會,當幾乎97%的人都認為一項政策應該調(diào)整的時候,公權部門還可以“面不改色、話不多說”地巋然不動嗎?
  筆者并非想“攜民意來批政府”,的確,一項公共政策不可能說改就改,政府有自身運行的規(guī)律。但對這樣的民意做出回應,給出解釋,卻是一個倡導民主作風的政府所不能回避的。

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