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| 證監(jiān)會(huì)嚴(yán)打非法證券活動(dòng) |
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| 非法證券活動(dòng)花樣翻新、隱蔽性強(qiáng) |
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| 2007-11-02 張子瑞 王旭輝 來源:市場報(bào) |
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針對(duì)一段時(shí)間以來屢屢上演的“原始股”、“將在海外上市的股票”等騙局，證監(jiān)會(huì)非上市公眾公司監(jiān)管辦公室副主任魏學(xué)春昨天接受中國政府網(wǎng)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，個(gè)人在購買未上市股份公司股票時(shí)，千萬不可輕信各種非法證券活動(dòng)所編造的美好“錢景”，更不能主動(dòng)參與非法證券活動(dòng)，否則將要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
魏學(xué)春介紹說，非法證券活動(dòng)主要包括非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)。從各部門和地方政府打擊非法證券活動(dòng)的工作實(shí)踐來看，非法證券活動(dòng)目前呈現(xiàn)出以下六大特點(diǎn)：
隱蔽性強(qiáng)，花樣不斷翻新。有的通過親戚朋友或熟人兜售股票，帶有傳銷性質(zhì)；有的采取股份置換方式；有的采用信托、集資等方式。而且涉案的資產(chǎn)很容易被轉(zhuǎn)移，證據(jù)也容易被銷毀，這些人員也很容易潛逃。
非法中介機(jī)構(gòu)與非法發(fā)行股票的企業(yè)巧演“雙簧”，加大了非法證券活動(dòng)的欺騙性。特別是一些非法發(fā)行股票的公司，讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)給投資者出具股權(quán)托管文件或所謂的股權(quán)證，迷惑投資者。實(shí)際上，這些股權(quán)托管文件或股權(quán)證并不能證明非法發(fā)行和非法經(jīng)營證券活動(dòng)的合法性。
此外還有以下特點(diǎn)：相當(dāng)一部分涉嫌非法發(fā)行股票的企業(yè)來自中西部地區(qū)；非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)主要在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)銷售；境外上市成為賣點(diǎn)；幾乎所有非法發(fā)行都以到境外上市為誘餌；通過編造虛假信息的方式欺騙投資者等。
魏學(xué)春表示，中央成立了由證監(jiān)會(huì)牽頭，公安部、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)并邀請(qǐng)高法院、高檢院等有關(guān)單位參加的整治非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)打擊非法證券活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策解釋、性質(zhì)認(rèn)定等工作。目前，我國初步遏制了非法證券活動(dòng)的蔓延勢頭，但非法證券活動(dòng)并未從根本上得到遏制，仍要繼續(xù)加大打擊非法證券活動(dòng)的力度，對(duì)非法證券活動(dòng)力求做到“打早、打小、露頭就打”，將各種形式的非法證券活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)。
他提醒說,
要認(rèn)清非法證券活動(dòng)的本質(zhì)和危害，提高自身識(shí)別判斷能力。投資者應(yīng)觀察股票的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓方式。如果股票發(fā)行、或者轉(zhuǎn)讓采取了公告、廣告、廣播等公開方式，就要看是否取得證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)。如果沒獲核準(zhǔn)，就可判別是非法發(fā)行股票。同時(shí)要從發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股票的中介機(jī)構(gòu)識(shí)別�？粗薪闄C(jī)構(gòu)從事證券承銷、代理買賣活動(dòng)，是否取得了證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。如果沒獲批準(zhǔn)，就可判別是非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)。 |
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