黃金周存廢與旅游之癢
    2007-10-10    作者:曉宇    來源:瀟湘晨報(bào)

  “黃金周”存廢的爭議,非起自于今日,但每經(jīng)歷一個(gè)“黃金周”,則爭議必重起一次!包S金周”的先天缺陷,在時(shí)間的久遠(yuǎn)中,看得越來越清晰。
 。玻埃埃纺陣鴳c“黃金周”——中國自1999年國慶以來實(shí)施黃金周休假制度的第9個(gè)年頭,“十一”開始后,北京故宮連續(xù)4天接待量超過最大容量,四川著名旅游景點(diǎn)九寨溝則不得不首次實(shí)行游客限量分時(shí)進(jìn)溝的規(guī)定,而在張家界,每天21趟列車、近40個(gè)航班、約1800臺(tái)旅游大巴將2萬余名游客送來,圍著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。
  將擁有13億人體量的休閑欲望塞入相同的7天時(shí)間里,由此帶來景點(diǎn)自然資源的過度消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí)造成交通擁堵、消費(fèi)價(jià)格劇增而服務(wù)質(zhì)量下降,“黃金周”成了行政干預(yù)下的“趕大集”,“動(dòng)物園里最多的動(dòng)物是人”!包S金周”驟漲驟退的人流,演變成極盛急衰“痙攣”,著實(shí)埋下了經(jīng)濟(jì)隱憂。河南云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理局副局長李杰說,云臺(tái)山為了保證游客的安全,不得不減少原來的綠化面積,加寬道路,修起棧道,破壞了山體植被,為滿足游客節(jié)日期間的住宿要求,修武縣近兩年不斷修建各類大小旅店、賓館,即使這樣,黃金周有時(shí)還不夠用,黃金周過后卻又大量閑置,造成資源浪費(fèi)。而旅游者因無法預(yù)知信息蜂擁而入,畸形“商機(jī)”亦助長了相關(guān)企業(yè)追求暴利的短期行為。
  因此,向來被視為“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”的旅游業(yè),不能不在極度亢奮與極度失落中被重新審視。今年“兩會(huì)”,全國政協(xié)委員蔡繼明提案建議改革“黃金周”制度,提案認(rèn)為:從全年的消費(fèi)品零售總額的變動(dòng)來看,“黃金周”所在月份的消費(fèi)高峰并不明顯;從旅游收入增加量在社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加量中的比重來看,“黃金周”對消費(fèi)的邊際貢獻(xiàn)在遞減,而其負(fù)面影響卻在凸現(xiàn)。更有論者認(rèn)為,實(shí)施延長節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費(fèi)更集中了,或者講僅僅是旅游者按時(shí)間的重新排列組合,并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費(fèi)。
  所有的批判并無法抵消旅游之癢。在1999年國慶第一個(gè)“黃金周”,旅游業(yè)的“井噴”讓觀察者咋舌:全國的出游人數(shù)達(dá)2800萬人次,旅游綜合收入141億元!包S金周”對于拉動(dòng)內(nèi)需,無異于一劑良藥。從2001年至今的6年,全國“黃金周”的收入年均增長速度都保持在兩位數(shù)以上。目前,每年3個(gè)黃金周的旅游人數(shù)和旅游總收入已占到當(dāng)年國內(nèi)旅游市場總量的1/4左右。
  在擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)方面,“黃金周”功不可沒。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,人均收入1000美元,觀光旅游業(yè)激增,人均收入2000美元,旅游方式將轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃傩蓍e游為主,正在到來的度假休閑游時(shí)代,對現(xiàn)在“黃金周”觀光旅游的弊端,有自然的規(guī)避。世界旅游組織曾發(fā)表報(bào)告指出,旅游直接就業(yè)與帶動(dòng)間接就業(yè)的比例為1∶5,旅游業(yè)整體上是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),創(chuàng)造就業(yè)崗位的潛力很大。旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì)給相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益!奥糜问俏┮恍枰獣r(shí)間來保障的消費(fèi)方式”,而且,鄉(xiāng)村度假休閑旅游業(yè)的發(fā)展,有利于彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展的不平衡,如此,在一夕之間談?wù)撊繌U除“黃金周”,有失武斷。
  改革現(xiàn)行休假制度已成必然,但這并非“黃金周”存廢如此簡單。減少“黃金周”的頻率,將假期日數(shù)分?jǐn)偟接嘘P(guān)民族傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)置并推廣帶薪休假、分時(shí)度假等模式,應(yīng)進(jìn)入決策進(jìn)程。國家旅游局官員日前對媒體透露,新休假方案目前已到最后論證階段,今后將取消“五一”黃金周,這將是對“黃金周”批判與反思的有益回應(yīng)。

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