住房保障需要政府“看得見的手”
    2007-09-26    周明華    來源:大河報(bào)

  鄭州市政府前不久下發(fā)通知,組建鄭州公共住宅建設(shè)投資公司。該公司專門經(jīng)營經(jīng)適房、廉租房、周轉(zhuǎn)住房和農(nóng)民工公寓等住房的投資和建設(shè)。據(jù)悉,公共住宅公司成立后,將逐步壟斷經(jīng)適房和廉租房市場,公司將按市場化運(yùn)作,不以賺錢為目的。(見9月25日《北京晨報(bào)》)

  雖然鄭州市政府這項(xiàng)決策在一定層面和一定范圍內(nèi)還存在著爭議,但在目前房價(jià)一個(gè)勁扭曲上升的現(xiàn)實(shí)下,我對(duì)鄭州市政府這種民生擔(dān)當(dāng)意識(shí)表示認(rèn)可。
  在一些城市,經(jīng)適房不“經(jīng)”、廉租房不“廉”、民工公寓不“民”,早已是公開的秘密。低價(jià)房所“適”的范圍與空間,被利益和權(quán)力階層公開或半公開地異化,如北京某處經(jīng)適房的房號(hào)被人公開炒賣至16萬元一個(gè),而真正需要低價(jià)房的低收入家庭,只能望經(jīng)適房而興嘆。據(jù)報(bào)道,一些開著寶馬的人一舉拿下幾套數(shù)百平方米的經(jīng)適房,經(jīng)過幾番“關(guān)系倒騰”,居然弄到產(chǎn)權(quán),然后按市場價(jià)賣出。他們獲利之所以如此容易,根源就是經(jīng)適房監(jiān)管、監(jiān)督的缺位和相關(guān)法律的滯后。
  一些地方出臺(tái)的管理措施也很不公平。某城市規(guī)定購房經(jīng)適房不能貸款,要求一次性付款等。這些,對(duì)富人來說輕而易舉,但對(duì)低收入家庭來說,無異于登天之難。于是,有權(quán)或有錢的主兒們,必然會(huì)穿過法律和制度的盲區(qū),拿下與市場價(jià)有巨大落差的經(jīng)適房,最后猛賺一把。
  在此背景下,政府必須采取措施改變目前經(jīng)適房建造、銷售策略,鄭州市作出了有益的探索。其思路是,政府用“看得見的手”彌補(bǔ)市場的缺陷,去干開發(fā)商不愿干、不可能干好的事,將政府的責(zé)任意識(shí)傾注到坊間里弄。當(dāng)各地政府都能大力建造保障性住房,就能擠對(duì)私人投資市場的過高份額,使人人享有適當(dāng)住房的理想成為現(xiàn)實(shí)。

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