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| 2007-09-17 方世璞 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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未來(lái)的糧食發(fā)展，面臨著一系列的比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然要堅(jiān)持和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和目標(biāo)。”2007年國(guó)際玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師柯炳生教授，向全世界玉米產(chǎn)業(yè)界表達(dá)了自己的看法：
玉米現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)很重要的問(wèn)題，原因在于玉米有這樣一些特征，它是糧食，是飼料，是工業(yè)原料，它還是農(nóng)民重要的收入來(lái)源。
如果它出現(xiàn)不足的話，就會(huì)影響到國(guó)家的糧食安全。歷史上我們也出現(xiàn)過(guò)玉米過(guò)剩的情況；過(guò)剩的時(shí)候，對(duì)農(nóng)民的收入會(huì)造成不利的影響。國(guó)家財(cái)政為了解決玉米過(guò)剩的問(wèn)題，也增加了大量的支出。還有一個(gè)是玉米價(jià)格問(wèn)題，它的價(jià)格太高了會(huì)影響到城市低收入消費(fèi)者的生活水平。今年豬肉漲價(jià)，這種感受已經(jīng)很明顯了，當(dāng)然太低也不好，太低了會(huì)影響農(nóng)民的收入問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題主要是玉米供應(yīng)量不足、價(jià)格偏高。玉米現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格比小麥的市場(chǎng)價(jià)格還高，這在歷史上是罕見(jiàn)的。
未來(lái)兩個(gè)方面值得重視，一個(gè)是糧食的需求不斷增加，這種增加表現(xiàn)在什么地方，表現(xiàn)在人口總量不斷增加，每年凈增700多萬(wàn)人，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，城鎮(zhèn)人口的比重不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)豬肉20公斤，農(nóng)村人均消費(fèi)豬肉只有15公斤，農(nóng)村的肉食消費(fèi)也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)肉食消費(fèi)量不斷增高，也就拉動(dòng)了玉米飼料的增長(zhǎng)；第二個(gè)是玉米作為工業(yè)原料的需求也在不斷增長(zhǎng)，包括淀粉、制藥、燃燒酒精等。
“發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在肉類(lèi)消費(fèi)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，而我們國(guó)家的肉類(lèi)消費(fèi)仍然在不斷增加。我覺(jué)得玉米飼料的需求增長(zhǎng)是剛性的，是年年增加的”�？卤淌谡f(shuō)，隨著人們生活水平的提高，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民的肉類(lèi)消費(fèi)水平也不斷提高。據(jù)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，“我們的糧食的增加每年大概是80萬(wàn)斤到100萬(wàn)斤，反過(guò)來(lái)在另一方面，未來(lái)的糧食生產(chǎn)的發(fā)展，面臨著一系列的比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。
據(jù)介紹，目前，影響國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)主要有6個(gè)制約因素。一是耕地總量不斷減少，質(zhì)量下降；二是水資源減少，水質(zhì)污染；三是生態(tài)局部改善、整體惡化，災(zāi)害嚴(yán)重或抗災(zāi)能力不足；四是科技應(yīng)用方面有進(jìn)步，但仍有不足；五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但仍顯薄弱；六是種糧農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，等等。前面3個(gè)問(wèn)題，決定耕作面積，后面的3個(gè)問(wèn)題，決定了糧食單產(chǎn)的水平。我國(guó)耕地總量不斷減少，質(zhì)量下降，工業(yè)化的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)田被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用田。近幾年，全國(guó)每年減少400萬(wàn)畝的耕地，依照這個(gè)速度，還有五六年就要逼近18億畝的土地警戒紅線，這是很?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在全國(guó)農(nóng)業(yè)缺水大約3000億立方米，生態(tài)環(huán)境整體惡化的局勢(shì)沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)。從耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境3個(gè)要素來(lái)看，可以得出一個(gè)結(jié)論，我們國(guó)家的玉米產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，靠擴(kuò)大面積、擴(kuò)大資源投入來(lái)說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有太多的潛力可挖了，唯一的希望就是提高單產(chǎn)，這要靠科技，靠基礎(chǔ)設(shè)施的改善；當(dāng)然遏制耕地資源減少，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)等都很重要。這3個(gè)要素制約著未來(lái)玉米產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，有很多的不確定性，目前還面臨著很多的困難和問(wèn)題。 |
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