[主持人語]各級政府要有“反補貼意識”
近年來,世貿(mào)組織發(fā)達成員對我反補貼調(diào)查日漸增多,是我國面臨貿(mào)易爭端的一個新特點。對此應當明確,主要發(fā)達成員在未完全承認我市場經(jīng)濟地位的情況下,又對我提起反補貼調(diào)查,是明顯不公正、帶有歧視性的。因此,我國政府多次就此與發(fā)達成員進行交涉,積極維護我正當權益。 還應認識到,國外對我的反補貼調(diào)查,主要是調(diào)查各種政府政策對企業(yè)出口的產(chǎn)品,是否構成了違反WTO規(guī)則的補貼。因此,政府尤其是地方各級政府在制定經(jīng)濟政策時,一定要有“反補貼意識”,以免日后授人以柄。 “反補貼意識”還體現(xiàn)在,一旦國外對我反補貼案件發(fā)生,相關各級政府要精心做好準備,積極應訴,責無旁貸擔當起應訴一線“主力軍”的重任。這一點,與反傾銷應訴中政府主要在“二線”起指導作用是明顯不同的。在銅制管件案中,浙江省級、縣級和鎮(zhèn)級政府部門算是開了個好頭! |
近來,浙江省樂清市天力管件有限公司總經(jīng)理柳知春一直很忙:對加拿大出口明顯增加;一直對合作心存疑慮、進口量較小的澳大利亞進口商,不久前開始大幅增加訂單。 這些都歸功于天力在一個多月前獲得的“零稅率”。7月16日,加拿大政府宣布對中國銅制管件反傾銷反補貼再調(diào)查結果,天力取得了“零稅率”的好結果。這個“零稅率”,在中國企業(yè)應對國外反補貼調(diào)查案中是“頭一遭”。
上陣父子兵:三個女兒也“派上場”
2006年6月8日,加拿大邊境服務署決定對原產(chǎn)或出口于中國的銅制管件立案進行反傾銷和反補貼調(diào)查。盡管天力公司當時對加拿大出口量不大,但是收到相關信息后,企業(yè)還是決定積極應訴。
“即使打不贏,也可以積累經(jīng)驗。”公司總經(jīng)理柳知春回憶說,為了應對加方調(diào)查,企業(yè)開了動員大會決定應訴,他把三個女兒也派上了陣。“她們都是大學畢業(yè)生,老大學國際金融,老二學法律,老三學國際貿(mào)易,正好學以致用。”
經(jīng)過一個月通宵達旦的梳理準備,天力公司于7月24日完成了第一份問卷,到9月6日又完成了多份補充問卷。
“這是對企業(yè)的一次洗禮,鍛煉了一批人,培養(yǎng)了一批人,淘汰了一批人,”柳知春告訴記者,當時前任財務主管有畏難情緒而辭職,他又重新組建了新的財務班子!拔夷菚r就對員工講,人生能有幾回搏,只要打贏這場官司,你就算離開天力公司,憑著這份經(jīng)驗月工資都可以高出500元!
精心應對實地核查:14年前重要票據(jù)都能提供
2006年10月30日至11月5日,加拿大邊境服務署三位官員來公司實地核查。公司準備了全套材料,騰出了大會議室,準備好電腦、投影儀和傳真機。
“我在見面時說,我們公司擁護WTO的公平貿(mào)易原則和無歧視原則。其實我們也是受害者,希望有一個公平貿(mào)易的環(huán)境。”柳知春告訴記者,企業(yè)應對這樣的調(diào)查,一定要心態(tài)平和,對外方持歡迎態(tài)度,爭取他們的理解和信任。
2007年1月18日,加拿大邊境服務署作出終裁,裁定天力公司的傾銷及補貼幅度均為零,天力公司獲得了難得的零稅率。商務部官員表示,這是中國企業(yè)在國外反補貼調(diào)查中第一次拿到零稅率。
“除了積極應對以外,企業(yè)的報價水平和管理制度是取勝的關鍵,我們在同行業(yè)中出口價格是最高的,不像有的企業(yè)搞惡性競爭,銅管賣得比銅還便宜!绷赫f,天力公司一直保持著良好的管理制度,連企業(yè)1993年成立之初的重要票據(jù)都能提供給加方。
2007年3月17日,剛剛在原始調(diào)查中獲得勝利的天力公司又開始接受加拿大方面提出的第一次再調(diào)查。7月16日,第一次再調(diào)查結果公布,與原始調(diào)查中的裁決基本保持一致!坝辛松洗蔚慕(jīng)驗,這次就順利多了!
24名地方官員:分批接受加方核查
“零稅率”的獲得,與地方政府的良好表現(xiàn)分不開。 。玻埃埃赌辏保痹拢憬〉氖〖、縣級和鎮(zhèn)級24個部門的官員,在杭州接受了加拿大調(diào)查官員的問詢求證。僅縣級市樂清就有市府辦、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、地稅局、社保局、房管局、國土局、供電局、供水集團、海關辦事處、開發(fā)區(qū)和柳市鎮(zhèn)政府等15個部門需要出場。
“我們認為這個官司不能不打,要主動打,遲打不如早打,”樂清市外經(jīng)貿(mào)局副局長葉存真說,當時我國遭遇“反補貼”調(diào)查累計4起,大家對此知之甚少,但是反補貼案的補貼稅率會影響整個行業(yè)。銅制管件雖然不是樂清的主導行業(yè),但是應對不慎,主導行業(yè)以后也會受到影響。而浙江地方經(jīng)濟的最大特點就是一地一產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟,主導行業(yè)受影響,當?shù)卣麄經(jīng)濟都會受到影響。
11月13日至15日,24名樂清市各部門的官員在杭州分批接受了加方的核查。葉存真說,大家在接受核查時,既維護了企業(yè)利益,又維護了政府形象,有理有節(jié),沉著應答,收到了很好的效果。 |