發(fā)展經(jīng)濟不以犧牲農業(yè)為代價
    2007-08-31    本報記者:張百新 訾紅旗    來源:經(jīng)濟參考報
  中央儲備糧河南漯河直屬庫工作人員將新收購的小麥除雜入庫。攝影/本報記者 趙鵬
  長期以來,工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展通常是一對矛盾,很多情況下,農業(yè)過重影響工業(yè)發(fā)展,工業(yè)發(fā)展造成農業(yè)萎縮。但這一現(xiàn)象在河南有了改變,傳統(tǒng)農業(yè)大省河南在工業(yè)取得重大成就的同時,農業(yè)不但并沒有受到影響反而得到加強。中央領導多次肯定:河南加快工業(yè)化進程,加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉變,是不以犧牲農業(yè)這個基礎為代價來實現(xiàn)的。
  國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,河南今年夏糧總產(chǎn)量達到595.1億斤,比去年增加24.1億斤,增長4.22%,增量占全國夏糧增量的82.5%,連續(xù)四年創(chuàng)歷史新高。而GDP總量和增速、工業(yè)增加值總量、工業(yè)利潤總量、投資總量及增速、財政收入等方面的指標,河南已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在中西部地區(qū)取得領先。
  去年,河南農民人均收入達到3261元,較上年增長12.1%,近10年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
  河南農業(yè)比重大、農村人口多,要實現(xiàn)走在中部地區(qū)前列、全面建設小康社會的目標,重點、難點和關鍵點都在“農”字上。因此,河南歷屆省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院關于“三農”工作的一系列決策部署,始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,堅持“多予、少取、放活”和“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針。
  1990年,剛上任的省長李長春面對河南人“吃廣東糧,喝珠江水”的尷尬,提出“河南為什么不能把原糧轉化成食品,讓全國人也吃河南糧?”不久,河南正式提出“圍繞農業(yè)上工業(yè),上了工業(yè)促農業(yè)”的發(fā)展思路。2001年,時任省長的李克強提出“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)”,這個思路在河南省十五規(guī)劃體現(xiàn)為“把河南建設成全國重要的優(yōu)質小麥生產(chǎn)和加工基地、優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地”。現(xiàn)任省委書記徐光春則把食品工業(yè)看成是“世界上最大的產(chǎn)業(yè),是永不衰敗、潛力無窮的產(chǎn)業(yè)”,提出河南不僅要做國人的“大糧倉”,而且要做國人的“大廚房”。多年來,河南省農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之:即通過農產(chǎn)品加工拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農業(yè)的附加值,從而實現(xiàn)從農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越,讓農業(yè)真正成為一個強省富民的產(chǎn)業(yè)。
  作為國家的“糧倉”,河南深知在確保國家糧食安全方面擔負的重要職責。在實施中部崛起戰(zhàn)略中,河南把糧食生產(chǎn)和確保國家糧食安全放在突出位置。各級黨委、政府及有關部門還建立了糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議、領導聯(lián)系點、專家指導、督導檢查、輿論宣傳等五項制度,使全省上下形成了重視糧食生產(chǎn)、抓好糧食生產(chǎn)的共識。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的情況下,河南認真落實最嚴格的耕地保護制度,切實保護好基本耕地,注意合理用地、節(jié)約用地、集約用地,河南已連續(xù)八年實現(xiàn)耕地占補平衡。
  繼2005年在全國率先免征農業(yè)稅后,2006年河南種糧農民享受到的種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼等7項補貼,共計30多億元,比上年增加一倍。2007年,河南各級財政又拿出400多億元,用于改善農村生產(chǎn)生活條件。
  為使糧食生產(chǎn)取得新突破,河南狠抓農業(yè)科技推廣,實施科技入戶和種養(yǎng)業(yè)良種工程,力促傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。2006年,全省糧食良種覆蓋率達到98%,基本實現(xiàn)良種化。生豬、禽蛋、肉禽的良種覆蓋率分別達到96%、78%和90%,優(yōu)質畜產(chǎn)品比重已提高到60%以上?萍紝Z食生產(chǎn)的貢獻率和科技成果轉化率都達40%以上。
  目前,食品工業(yè)經(jīng)濟總量居河南工業(yè)行業(yè)首位,居全國食品工業(yè)第三位,河南已經(jīng)成為名副其實的全國第一糧食轉化加工大省、全國第一肉制品加工大省。從普通農產(chǎn)品到優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn),從初級農產(chǎn)品到深加工增值,從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,再到壯大的食品工業(yè),河南農業(yè)產(chǎn)業(yè)正一步步“升級”,演繹著深刻嬗變。
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