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| 2007-08-24 本報記者：周慧敏 來源:經(jīng)濟參考報 |
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2007年4月26日，海南省五次黨代會上正式提出“擴大旅游開放，推動國際旅游島建設”。與此同時，海南省政府與國家旅游局共同向國務院遞交了建設“國際旅游島綜合試驗區(qū)”的申請，海南旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關鍵時刻。
自1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南旅游業(yè)從一個不起眼的小行業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎設施日趨完善，經(jīng)濟總量不斷提高。尤其是近年來，受到博鰲亞洲論壇、航權開放、“9十2”泛珠三角區(qū)域合作等重大開放措施的直接影響，海南旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正加速轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)統(tǒng)計，2006年，海南省接待過夜游客1605.02萬人次，同比增長5.84%，旅游總收入為141.43億元，同比增長13.10%；2006年海南的入境游客和外國游客的增幅在全國各省市中列居首位。外國游客和旅游外匯收入呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，分別增長72.88%和78.36%。今年上半年，海南省接待過夜游客920.61萬人次，同比增長12.8%，旅游總收入為90.28億元，同比增長26.0%。種種跡象表明，旅游業(yè)已經(jīng)成為海南最具特色、最具潛力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林認為，海南建立國際化的旅游業(yè)正是時候。從外部因素看，旅游業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展最快的行業(yè)；從國家政策看，我國提出了到2020年建成世界旅游強國的目標，國家的支持力度將增大；而從海南本身來看，資源獨特、基礎設施初具規(guī)模、旅游開發(fā)和管理條件正在改善，建設“國際旅游島綜合試驗區(qū)”將是海南產(chǎn)業(yè)開放實現(xiàn)突破的最后機遇。
據(jù)了解，設立“海南國際旅游島綜合試驗區(qū)”總體目標是，把海南建設成為中國最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游運動基地、世界一流的海洋旅游休閑度假勝地，成為中外游客向往的購物天堂、度假天堂。
海南省旅游局局長張琦說，按照海南省第五次黨代會要求，將以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)培養(yǎng)成支撐海南未來發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)。所以必須搶抓歷史機遇，以國際旅游目的地的標準進行規(guī)劃建設，以建設國際旅游島為重要載體，盡快提升以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平，努力提供國際標準的旅游服務。
張琦表示，申辦“國際旅游島綜合試驗區(qū)”根本目的在于，大力推動海南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是推動海南作為國際品牌的建設。海南島不是和國內(nèi)旅游市場競爭，而是和東南亞市場競爭�！皣H旅游島綜合試驗區(qū)”的建設對于提高海南度假旅游品牌在國際市場上的競爭力有獨特作用。
張琦說，目前正是海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年來轉(zhuǎn)型升級的關鍵時刻。在海南省委、省政府領導下，海南省旅游局也在積極推進“海南國際旅游島綜合試驗區(qū)”的報批和建設。目前已經(jīng)做了些階段性工作，下一階段工作還有相當難度，畢竟涉及到政策和體制轉(zhuǎn)換等問題。如果“海南國際旅游島綜合試驗區(qū)”被批準，對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展肯定起到巨大作用。 |
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