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| 2007-08-21 作者：葉擴(kuò) 來源:齊魯晚報 |
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8月20日《中國青年報》報道，廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業(yè)，將基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。據(jù)悉，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在著企業(yè)不愿談，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工對相關(guān)法規(guī)政策不熟悉不會談不敢談；工會組織不健全不能談等情況。
毫無疑問，有關(guān)部門對工資集體協(xié)商制度的建立健全，動機(jī)是良好的，但缺乏一定的制度基礎(chǔ)。新聞中提到的這些現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上集中反映了勞資雙方，包括工會在內(nèi)的強(qiáng)弱力量的不對等。也就是說，要想實(shí)現(xiàn)平等的工資協(xié)商，首先要改變這種情況，而其中的關(guān)鍵在于增強(qiáng)職工一方的力量和權(quán)利，也就是西方學(xué)者所說的“培力”。所謂“培力”是針對弱者一方而言的，其含義中既有增強(qiáng)力量，也有增強(qiáng)權(quán)利的意思，在目前的情況下，提出和增強(qiáng)“培力”觀念，顯得尤為迫切。
我們知道，勞資關(guān)系本來就是一種典型的強(qiáng)弱力量不對等的關(guān)系，資方很容易侵害勞動者的權(quán)益。比如在一些企業(yè)中，工人勞動超強(qiáng)度、超負(fù)荷、超體能、超工時等現(xiàn)象可謂普遍存在。甚至一些企業(yè)根本無視法律法規(guī)，既不簽合同，也沒有繳納社保等，而且利益分配也明顯失衡。有人認(rèn)為，這種現(xiàn)象的存在，主要是由于我們的勞動力市場供過于求，因而勞動者在市場中沒有討價還價的能力。但是，難道勞動者的合法權(quán)益受到侵害，就可以最大限度地容忍和諒解？顯然不行。
就目前的情況來看，增強(qiáng)勞動者一方在工資協(xié)商中的力量，要從三方面入手：其一，強(qiáng)化法律的作用。如果政府能在建立工資集體協(xié)商制度的同時，出臺相關(guān)的配套政策和法規(guī)，增強(qiáng)勞動者的權(quán)利和力量，比如明令禁止企業(yè)在勞動者提出工資協(xié)商要求時解雇工人，否則將面臨巨大的違法代價。其二，發(fā)揮工會組織的作用。如果工會組織能真正發(fā)揮作用，那么工會必然會起到溝通勞資雙方，維護(hù)職工權(quán)益的作用。其三，社會輿論的介入。眾多事實(shí)已經(jīng)告訴我們，這種介入可以使問題得到較好的解決，至少能夠增強(qiáng)勞動者一方伸張和維護(hù)自身權(quán)益的能力，為他們提供利益表達(dá)的渠道。
也就是說，增強(qiáng)勞動者的力量和權(quán)利，即“培力”，需要法律的保障，需要職工集體的力量，需要社會的關(guān)注和介入，否則僅靠勞動者本身的薄弱力量，是很難實(shí)現(xiàn)平等工資協(xié)商的。如果我們不重視勞方的“培力”，那么，所謂的工資集體協(xié)商制度，便有可能成為一紙空文。 |
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