聚焦2007年四川“十大惠民行動”:件件關(guān)系民生 事事體恤民情
    2007-08-03    本報記者:楊三軍    來源:經(jīng)濟參考報

成都天府廣場。新華社記者 陳燮 攝

  今年1月30日,“中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《‘十一五’時期四川‘十大惠民行動’方案》和《2007年四川‘十大惠民行動’實施方案》的通知”下發(fā)各市州,這標(biāo)志著四川“十大惠民行動”正式啟動:實施就業(yè)促進行動、最低生活保障行動、教育資助行動、醫(yī)療保障行動、農(nóng)村交通建設(shè)行動、飲水安全行動、農(nóng)民工培訓(xùn)行動、農(nóng)村安居行動、扶貧解困行動、生態(tài)環(huán)境保護行動。
  翻閱這份長達44頁的通知,其所涵蓋的內(nèi)容,無一不事關(guān)民生,因而被稱為“四川歷史上廣度、深度、力度空前的改善民生行動”。
  惠民行動緣于親民思路!笆蠡菝裥袆印钡奶岢,基于對四川欠發(fā)達的省情的清醒認識。四川是人口大省、農(nóng)業(yè)大省,但均缺乏一個“強”字。全省人均GDP僅及全國平均水平的66%;去年農(nóng)民人均純收入比全國平均水平少574元;全國每13個絕對貧困人口中就有一個生活在四川。
  行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難……這些問題在四川部分地區(qū)特別是偏遠農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出!凹腥肆、物力、財力,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,切實改善民生!边@是四川省委、省政府的莊嚴承諾。
  今年2月,四川省長蔣巨峰要求將惠民行動各項工作納入對縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理;4月,又要求將“十大惠民行動”一季度執(zhí)行情況通報全省,并將相對滯后的項目直接通報各市(州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門負責(zé)人。
  四川各市(州)、省直相關(guān)職能部門均成立了惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。民主決策機制、督促檢查機制、目標(biāo)考核機制的建立,有力地促進了惠民行動的開展;工作報告制度、情況通報制度和責(zé)任追究制度的形成,促使惠民行動真正落到實處,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門聯(lián)動的良好工作格局。
  從2月份開始的3個月時間內(nèi),全省4500多個縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和3.6萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動,結(jié)合“十大惠民行動”,著力辦好群眾急需、群眾受益的實事。
  緊接著,四川省委于5月底啟動 “富民惠民,改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動。
  “不讓工作在我這里延誤,不讓差錯在我這里發(fā)生,不讓群眾在我這里被冷落,不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生,不讓內(nèi)江形象在我這里受損害!薄獌(nèi)江市開展的“五不讓”活動,讓群眾切實感受到了作風(fēng)整頓的實效。6月13日,3名不履行承諾的機關(guān)工作人員受到懲處:兩名受到系統(tǒng)內(nèi)通報批評,一名被辭退!拔宀蛔尅被顒娱_展以來,群眾反映強烈的吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制,投訴同比下降73%。
  從7月9日開始,一場名為“訪民情、解民憂、助民富”的主題實踐活動在樂山市拉開帷幕。市、縣、鄉(xiāng)三級近7000名干部,深入該市最偏遠、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū),以進村駐戶的形式訪民情、聽民聲,面對面解決基層的矛盾和困難,受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。
  四川省政府辦公廳日前完成的“十大惠民行動”目標(biāo)執(zhí)行情況通報顯示,“十大惠民行動”2007年資金安排總額為309.3億元,上半年全省各級預(yù)算執(zhí)行總額達到128.1億元。
  “十大惠民行動”實施半年,四川符合條件的城鎮(zhèn)居民全部納入低保,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入供養(yǎng)范圍,人均月供養(yǎng)金不低于100元,做到按月足額發(fā)放。
  部分農(nóng)村行路難、居住難、飲水難,是群眾反映較為強烈的問題。今年上半年,“十大惠民行動”建成通鄉(xiāng)公路1185.4公里,完成目標(biāo)任務(wù)的47.4%;建成通村公路10776.9公里,完成目標(biāo)任務(wù)的143.7%。新解決188.7萬人的安全飲水問題;完成農(nóng)村特困無房戶和受災(zāi)群眾建房1.4萬戶、民族地區(qū)特困農(nóng)牧民建房1.1萬戶,有效地改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
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