作為我國西部人口大省、農(nóng)業(yè)大省,四川省的經(jīng)濟社會發(fā)展歷來受到各界的關(guān)注。四川省發(fā)展和改革委員會主任解洪日前在接受記者采訪時,從宏觀及微觀層面展示和分析了四川經(jīng)濟發(fā)展的特點、發(fā)展?jié)摿拔磥碜邉荨?BR> 解洪說,今年召開的四川省第九次黨代會明確提出,未來5年,全省將圍繞“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題,突出“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風”四項任務(wù),著力推進“四個跨越”:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越、旅游大省向旅游經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越,加快富民強省和全面建設(shè)小康社會進程。 接下來,解洪用四個“新”概括介紹了四川的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展對策。
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天府之國的山川宛若上天繪就的自然丹青,哺育了生民,啟迪了藝術(shù);今天的四川人將用自己的雙手再繪美好的人文丹青?罩懈╊冀摺P氯A社記者
陳燮
攝 | 發(fā)展進入新階段
“十五”期間,四川省經(jīng)濟進入快速持續(xù)增長的上升期,年均增長11.2%;特別是從2003年起,全省GDP連續(xù)4年邁上千億元臺階,2006年達到8637億元,居全國第九位,人均GDP超過1000美元,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重降低到18.6%,工業(yè)化率達到36.4%,城鎮(zhèn)化率達到34.4%。 這是全面建設(shè)小康社會的加速階段;是由中低收入地區(qū)向中等收入地區(qū)加速邁進的階段;是工業(yè)化中期加速過渡并逐步實現(xiàn)工業(yè)化的階段;是社會結(jié)構(gòu)急劇變化、社會矛盾凸顯的階段。
發(fā)展面臨新機遇
當四川省正處于經(jīng)濟增長的上升期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進,將推動投資、消費持續(xù)擴大,發(fā)展的動力進一步增強。改革開放力度加大,市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步顯現(xiàn),民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,發(fā)展的活力進一步煥發(fā)。 同時,在新的發(fā)展階段,發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均水平低、資源環(huán)境約束加劇等矛盾和問題仍然存在。全省還有460萬低收入貧困人口,167萬絕對貧困人口,36個國定貧困縣;全省人均生產(chǎn)總值不足全國的70%,人均耕地面積僅為全國的51%,人均礦產(chǎn)資源占有量僅為全國的60%,萬元生產(chǎn)總值能耗比全國高20%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比全國高30%以上。未來十多年,全省還將先后迎來勞動年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻,每年新增勞動?00萬人左右,大中專畢業(yè)生50多萬人,需要安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人2萬多人,就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力可能進一步加劇。
發(fā)展明確新目標
根據(jù)省情和發(fā)展階段,省第九次黨代會明確了發(fā)展的總體目標是:“力爭一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”。根據(jù)這一目標,到2011年全省GDP將達1.5萬億元以上,地方財政一般預算收入1200億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15:45:40,萬元GDP綜合能耗降低20%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%,農(nóng)民人均純收入年均增長7.5%。 達到上述目標后,四川將初步建成國家重要的經(jīng)濟增長極和西部經(jīng)濟強省,基本實現(xiàn)建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的階段性目標,初步建立基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)機制。
發(fā)展確立新途徑
今后5年,全省要努力在關(guān)系全局的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得新突破。 在培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域上取得新突破。一是以水電、天然氣、生物質(zhì)能源為主的清潔能源產(chǎn)業(yè);二是以發(fā)電設(shè)備、重型裝備、工程機械為主的裝備制造業(yè);三是以電子信息、釩鈦稀土新材料、航空航天、生物工程、核技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);四是以川酒、川豬、川茶為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè);五是自然生態(tài)和歷史文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);六是社會效益好、經(jīng)濟效益高的文化產(chǎn)業(yè)。 加快建設(shè)“通江達!钡木C合交通運輸體系。以14條進出川公路為重點,全面建設(shè)進出川運輸大通道;擴建雙流國際機場、九黃機場,建成康定機場;完成嘉陵江、岷江渠化和長江航道整治;新建和改造輸氣管道2800公里,形成對外通達、對內(nèi)暢通的綜合交通運輸體系。 著力打造綜合實力強的重點區(qū)域。加快成都經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,依托成都高新區(qū)、綿陽科技城和成德綿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,堅持走集聚型城市發(fā)展之路,共建成渝經(jīng)濟區(qū),培育國家新的增長極。 在生態(tài)環(huán)境保護和資源合理利用上取得新突破。圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障,搞好生態(tài)保護。深入推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)建設(shè)工程,2011年森林覆蓋率提高到34%。加強環(huán)境治理,重點整治工業(yè)、城市和農(nóng)村污染源,加大水污染防治力度,2011年長江干流出川斷面達到II類水質(zhì)標準,大中城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立資源循環(huán)利用體系。 在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。圍繞實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的支持力度,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,建立城鄉(xiāng)兼顧的就業(yè)和社會保障體系,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大對老少邊窮地區(qū)的扶持力度,促進區(qū)域共同發(fā)展。 |